东辽2018年中央财政农业生产发展项目农民合作社发展项目实施.DOC

PAGE PAGE 4 东农财联发[2018]14号 东辽县2018年中央财政农业生产发展项目 （粮食适度规模经营项目）实施方案 各乡镇农村信息中心： 为贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议、中央1号文件和《政府工作报告》部署要求，实施乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，进一步增强农业综合生产能力，提高农业供给体系质量，提升农业生态服务能力，拓宽农民增收渠道，加快推进农业农村现代化，依据吉农财发【2018】4号文件的要求，根据我县的实际情况，县农业局会同县财政局特制定东辽县2018年中央财政农业生产发展项目（粮食适度规模经营项目）实施方案如下： 一、项目任务 按照农业部、财政部和省里的指导性任务清单要求，2018年，全县发展多种形式的粮食适度规模经营，开展农业生产社会化服务面积不少于 37676亩，扶持家庭农场数量不少于 4 个。 二、扶持对象 1. 支持具有一定服务能力的专业化农业服务组织、服务型农民合作社等有效稳定服务的主体，对农户开展农业生产的社会化服务。 2.家庭农场：2016年12月31日前依法登记注册的家庭农场（专业农场），县级以上示范家庭农场（专业农场）优先扶持。 3.扶持方式: 我县采取先服务后补助、以奖代补方式等方式支持农业社会化服务。 三、扶持内容 （一）支持农业生产社会化服务。针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务，提升服务组织能力，集中连片推广绿色生态高效的现代农业生产方式，把小农户生产引入现代农业发展轨道。根据当地小农户需要，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等模式，提升农业生产社会化服务的专业化规模化水平。 （二）支持家庭农场发展。鼓励家庭农场有序流转土地，健全管理制度，应用先进技术，加强基础设施建设，开展标准化生产，购买社会化服务等，推动发展示范家庭农场，继续做好典型家庭农场发展监测工作。 四、资金额度 支持家庭农场和全程社会化服务项目资金274万元。 五、扶持标准 1、是对开展农业生产全程托管模式,服务面积达到3000亩以上的，补贴标准为 30 元/亩。 2、支持发展多环节托管、关键环节托管模式,服务面积达到2000亩以上的，补贴标准为20元/亩。 3、是扶持家庭农场发展。鼓励家庭农场有序流转土地，健全管理制度，加强基础设施建设，开展标准化生产，购买社会化服务等，继续做好典型家庭农场发展监测工作。根据项目投资总额单个补贴金额不超过项目投资总额30 %,最高补贴金额不超过30 万元。 六、组织实施 （一）县农业局会和县财政局，负责根据本地实际情况方案制定具体实施为案，报送省农委、省财政厅备案。 （二）在实施过程中，县农业局要重点做好项目申报、核实、公示、检查、验收等工作，县财政局要做好资金兑付和管理等工作。 (三)加强组织领导。县农业局会同县财政局成立申报工作领导小组。要成立评审小组，具体负责方案制定、项目申报审批、项目监督检查，受理群众意见等工作。 项目申报审批领导小组： 组 长：李 东（县农业局副书记） 李铁军（县财政局副局长） 副组长：赵恒玉（县农资局局长） 组 员：张彦辉、杨丽娟、王君 、王俊刚 七、监管措施 (一)强化组织领导。统一思想，明确责任，加强领导，密切配合，完善相关配套制度，做好绩效评价和项目组织管理工作，落实好相关政策，确保财政支农政策有效落实。 (二)加强监督检查。县农业局会同县财政局要根据实施方案组织开展项目实施工作，建立定期调度和督导制度，适时抽查和实地核查项目进展情况，及时掌握项目执行和资金使用情况， 按照通知要求及时向省农委报告项目阶段性完成情况。 (三)专业化农业服务组织及服务型农民合作社、家庭农场符合上述标准的向当地乡（镇）政府、农经中心申报。经乡（镇）政府、农经中心审核，由乡（镇）政府、农经中心审批、签字、盖章后上报到县农业局。 (四)强化政策公开。本实施方案要在县政府通过后，及时在东辽县政府网站上向社会发布，按程序做好项目实施内容、项目资金使用等信息公开公示工作，强化社会监督。 二〇一八年八月二十二日