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第十四章 建设项目水资源论证 由于2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》的出台，取水许可申请取消了“取水许可预申请”，受理程序发生了部分变化。 ——可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。 向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设项目水资源论证报告书及书面审查意见。 可为该建设项目后续的取用水合理性分析、取水水源论证和取退水影响分析这三个方面论证提供依据。 （1）以《水资源评价导则》和全国水资源综合规划有关技术文件为指导。 （2）要突出区域特点，有针对性。 （3）宜简明扼要，主要是概述性描述,不宜为扩大篇幅拼凑。 分析范围是指区域水资源状况及其开发利用分析所涉及的范围。 分析范围大小的影响因素主要包括：建设项目性质、取水规模、水源所在地水资源开发及利用状况、取水水源论证的水量平衡分析条件、取水退水影响范围和程度、分析所需资料条件。 分析思路 2．是否有水量余额指标 3．是否以行业用水规划为基础 14.6.4 水资源保护措施 (一)工程措施 （1）实施节水减污工艺； （2）项目取水和退水计量装置建设； （3）明确项目应落实的节水减污监控手段； （4）节水减污投资估算； （5）建立生态水量工程保障体系； （6）水功能和水生态的修复与重建工程。 (二)非工程措施 （1）建立健全建设项目水务管理体制； （2）建设项目事故或非正常工况入河的监控预案； （3）提出取水和退水方案的监督管理要求； （4）提出项目退水控制的管理方案建议； （5）制定必要的水质监控计划； （6）提出保护地下水的措施。 14.6.5 影响的补偿 建设项目取、退水造成了负面影响应采取补救措施和给予经济补偿。采取补救措施和给予经济补偿主要是为了协调影响双方利益，在补偿中应以有利于水资源的优化配置为目的，论证提出必要的工程或经济补偿措施。在实际工作中，有些负面影响是难以量化和用经济进行补偿的，且有些影响是当前还难以评估的。一般来讲，工程补偿易量化，但经济社会补偿的量化较为困难。 第七节 特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证 一、特殊水源水资源论证 二、混合水源水资源论证 14.7.1 特殊水源水资源论证 本节所指特殊水源是污水处理厂处理后的中水。特殊水源水资源论证即是中水水源论证。中水水源论证主要是分析说明能够为建设项目提供的中水水量和保证程度、中水的水质与稳定情况。 （一）论证总体要求 （二）中水水量分析 中水水量分析主要包括工业废水和生活废水水量的计算。污水量计算方法有定额法、污水量增长率推算法、比流量法和根据城市用水量推算法。目前多采用城市用水量推算法，即污水量=用水量×折污系数×污水收集系数。 14.3.4 特殊类建设项目用水合理性分析 水电站用水合理 性分析 从发电效益分析,是合理的 从取水许可审批看,一般也是合理的, 因为它不耗水,不过干旱区平原水库 耗水比例并不小(10-20%) 第四节 建设项目地表取水水源论证 一、论证的工作等级及论证范围 二、地表取水水源的水量分析 三、地表取水水源的水质分析 四、取水口位置的合理性分析 五、建设项目取水的可靠性和可行性分析 来水量分析 需水量预测 可供水量计算 取用水合理性分析 取退水影响分析 取水口位置合理性分析 取 水 可 行 性 分 析 取水 可靠性分析 二、如何论证？ 14.4.1论证的工作等级及论证范围 地表取水水源论证工作等级划分 分类 地 表 取 水 分类指标 水资源状况 开发利用程度(%) 农业用水水量(m3/s) 工业取水量(万m3/d) 生活取水量(万m3/d) 灌区(万亩) 水库、水闸 水电站(万kw) 等 级 一 级 紧缺 ≥30 ≥20 ≥2.5 ≥15 大型(≥50) 大型 ≥30 二 级 一般 5～30 3～20 1～2.5 5～15 中型(3～50) 中型 5～30 三 级 丰沛 ≤5 ≤3 ≤1 ≤5 小型(≤3) 小型 ≤5 (一) 工作等级 (二) 论证工作深度 地表取水工作深度技术要求 类别 现场查勘及资料收集 来水量分析 可供水量计算 供水可靠性分析 等 级 一级 应进行现场查勘，水文资料系列要求30年以上，并全面分析资料的一致性、代表性和可靠性。用水量资料5～10年 依据实测资料分析计算，确定不同水平年来水量 应充分考虑现有工程和规划工程条件，对不同的工程条件和需水水平进行多方案调节计算，对于具有多年调节功能的蓄水工程，在典型年调节计算的基础上，应进行多年调节计算。对于保证率要求较高的建设项目，应对