地方政府学六地方政府职能.pptVIP

第六章 地方政府的职能 一、地方政府职能的理论分析 地方政府的职能是国家政府职能的组成部分，是地方政府职能和功能的总称。一方面 反映地方政府的法定职责，另一方面体现地方政府的作用。 国家职能是国家作用的具体体现－－政治职能/社会职能 政府职能是作为国家行政机关的政府在实现国家职能所承担的职责与功能 基本职能－－政府运用国家权力通过对社会公共事务提供管理和服务，使社会处于有 秩序的稳定状态，从而实现和维护国家的政治统治。 具体职能－－政府在对社会公共事务提供管理和服务时，出于各种不同的具体需要而 应承担的职责和应发挥的作用。 地方政府职能：通常情况下，层级越高的政府，其政府职能中的政治职能更为凸现； 层级越低的政府，其政府职能中的社会职能更为凸现。 地方政府职能的制约因素 地方政府自身的能力 地方政府制度 经济体制 社会发展水平 地方政府职能的基本特征 双重性 差异性 局部性 服务性