资源税改革和完研究论文 .docVIP

资源税改革和完善研究论文 　　摘要：资源的永续利用是实现可持续发展的重要基础。随着经济的快速发展，资源紧缺问题日益突出，需要政府采取各种措施加以保护。其中税收是市场经济条件下，政府保护资源、促进可持续发展的重要手段之一。本文探讨了资源税在资源与环境保护中的作用，分析了我国现行资源税存在的问题并提出了完善建议。 　　关键词：资源税改革完善 　　一、资源税的现状分析 　　现行资源税的主要目的是通过征收资源税调节资源级差收入，使各个资源开发企业在较为合理的盈利水平的基础上开展公平竞争，促使企业改善经营管理，提高经济效益。但没有表达政府对资源的所有权和管理权，无法通过征收资源税表达保护资源、限制资源开采的意图。单纯的级差性质的资源税没有正确反映资源的价值，不但不能体现资源本身的内在价值和不同资源在经济中的不同作用，而且不能将资源开采的社会成本内在化，无助于企业经济增长方式的转变，更不能将资源开采的可持续成本内在化。不利于资源的可持续使用，也就无法保证经济的可持续发展。 　　二、现行资源税存在的主要问题 　　(一)设计思想与经济可持续发展理念相悖 　　我国现行资源税的指导思想为调节级差与普遍征收相结合，但实际上却以调节级差收入为主，属于级差性质的资源税。单纯的级差性质极大地局限了资源税应有的作用。一是它没有表达政府对资源的所有权和管理权，无法发挥保护资源的作用。二是单纯级差性质的资源税没有