十二五工业转型升级时代背景与总体思路.pptVIP

* “十二五”工业转型升级的 时代背景与总体思路 工业和信息化部规划司 顾强 2010年12月4日 报告内容 一、关于“十二五”规划的时代背景 二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑 三、“十二五”信息产业发展的战略任务 一、关于“十二五”规划的时代背景 “十二五”时期，我国仍处于可以大有所为的重要战略机遇期，但各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，发展中的“两难”问题明显增多，需要我们冷静观察、科学分析、准确判断、积极应对。我们对“十二五”规划的时代背景有几个初步判断。 一、关于“十二五”规划的时代背景 判断1： “十二五”时期是确保2020年实现全面建设小康社会目标的关键时期 根据国家统计局公布的最新监测数据，目前全国小康社会实现程度为74.6%，比2000年提高了15.3个百分点，平均每年增长1.9个百分点。“十二五”时期，小康社会实现程度至少要提高10个百分点，否则小康社会目标就难以如期实现。 一、关于“十二五”规划的时代背景 判断2： “十二五”时期是继续加快工业化进程、积极推进工业强国建设的关键时期 党的十六大提出，2020年我国要基本实现工业化，本世纪中叶基本实现现代化。然而，基本实现工业化，并不等于到了工业发展的终点，工业现代化的任务远未结束 一、关于“十二五”规划的时代背景 判断3： “十二五”时期是全面提高国民经济和社会信息化水平的关键时期 与发达国家先工业化后信息化的模式不同，我国是在工业化进程中推进信息化，具有以信息化带动工业化的“后发优势”，同时也面临产业升级任务艰巨、创新能力不足、宽带发展与发达国家差距有所拉大等严峻挑战。 一、关于“十二五”规划的时代背景 判断4： “十二五”时期是我国全面应对国际形势新变化、塑造国际竞争新优势的关键时期 在应对国际金融危机中，中央实施的一揽子计划和重点产业调整振兴规划取得了明显成效，但由于我国劳动力等生产要素综合成本持续上升，人民币升值压力不断增大，传统的比较优势趋于减弱，我国既要面对发达国家在高端产品市场、战略性新兴产业等固有优势的竞争，又要面对其他发展中国家在劳动密集型产品市场的严峻挑战。 一、关于“十二五”规划的时代背景 判断5： “十二五”时期是全面统筹推进工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程的关键时期 “五化并举”是党的十七大在新时期高瞻远瞩、审时度势做出的重大判断。从“五化”之间的关系看，工业化是现代化的基础和主体，是推进信息化、城镇化、市场化、国际化的物质基础和重要支撑。信息化为我国在更高起点上推进工业化提供了重要机遇，而信息化又以工业化的成果为重要基础。 二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑 近期召开的党的十七届五中全会，站在历史的新高度，从战略全局出发，对今后五年经济社会发展做出了全面部署，也为我们做好未来五年工业转型升级工作指明了方向。 二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑 要求 1： 坚持把“转方式”作为促进工业转型升级的中心环节 着力促进“四大转型”： 向创新驱动型经济转型； 向绿色经济转型； 向智能经济转型； 向服务化转型。 二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑 要求 2： 坚持把“调结构”作为促进工业转型升级的主攻方向 着力调整优化“四大结构”： 调整优化产品和技术结构 调整优化产业组织结构 调整优化产业布局 调整优化行业结构 二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑 要求 3： 坚持把“促融合”作为促进工业转型升级的重要任务 着力促进 “两大融合”： 着力推进信息化与工业化深度融合，全 面提高信息化水平。 着力促进军民融合式发展。 二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑 要求 4： 坚持把“上水平”作为促进工业转型升级的落脚点 着力促进工业发展水平跃上新台阶： 着力提高工业增加值率和劳动生产率。 着力提升我国工业国际竞争力和可持续发展能力。 三、“十二五”信息产业发展的战略任务 胡锦涛总书记在今年6月7日两院院士大会上指出，要抓住新一代信息网络技术发展的机遇，创新信息产业技术，以信息化带动工业化。 党的十七届五中全会明确提出，要积极有序发展新一代信息技术等产业，加快形成先导性、支柱性产业。这为我国信息产业发展指明了方向。 *