新形势下我国能源安全的现状及未来战略调整_李雪慧 (1).pdf

Expert Forum 专家论坛 新形势下我国能源安全的现状 及未来战略调整 李雪慧 ，史  丹1 2 （1. 中国社会科学院财经战略研究院，北京 100028 ；2. 中国社会科学院工业经济研究所，北京 100836 ） 摘要： 由于国内外能源形势的变化，使得我国以保障能源供应安全为核心的传统能源安 全观需要向综合能源安全观转变，能源安全的重心也应由保供应、稳价格转向实现能源转型方 面。本文探讨了国内外能源环境改变的背景下，我国能源安全的现状以及未来面临的机遇和挑 战，并就未来我国能源战略调整的重点和方向提出了建议。 关键词：能源安全；能源转型；能源供求 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-2355-(2016)07-0011-06 Doi: 10.3969/j.issn.1003-2355.2016.07.002 Abstract: Since changes in energy situation at home and abroad, China needs to change the traditional energy security concept that emphasis on energy supply security into a broader concept of energy security, and the focus of energy security should be transformed securing access to sufficient quantities of energy at reasonable prices into energy transition. This paper discusses the current situation of energy security in China and the opportunities and challenges in the future under the background of domestic and international energy environment changes, and gives suggestions on ’ the future of China s energy strategy adjustment. Key words: Energy Security; Energy Transition; Energy Supply and Demand 能源是经济和社会发展的重要物质基础，能 意义。 源安全与否直接关系到经济的平稳快速发展、国 1  我国能源安全的现状及存在的问题 防的巩固和国家的稳定，是国家安全的重要组成 总体来看，目前我国能源安全总体状况相对 部分。长期以来，我国的能源安全问题主要表现 较差，但趋势向好，能源资源储采比处于中等水 为：能源需求快速增加，对外依存度不断提高， 平，获取海外能源资源的能力不断提高，能源供 能源储备不足，能源效率低下，以煤为主的能源 给相对可靠，但短期应对风险的能力相对不足， 消费结构导致环境污染严重。然而，随着国内外 主要表现在环境污染严重、效率低下、市场化程 政治、经济、能源格局的重大变动，国内外能源 度不高、国际化竞争力相对较弱等方面。现阶段 供求关系发生改变，我国能源安全问题开始呈现 我国能源安全的现状主要表现为以下9 个方面。 出新的特点。科学分析国内外政治、经济、能源