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各位领导、专家：大家好！ 首先向为我们提供这次学习机会的国家总局领导表示衷心感谢！向与会的各地领导、专家、同仁表示崇高敬意！ 内蒙古安邦安全科技有限公司（以下简称安邦公司）成立于2003年4月，是具有独立法人资格的安全评价中介机构。 2005年底，经国家总局核准，安邦公司取得安全评价国家甲级资质。资质范围包括煤矿、非煤矿山、危险化学品等。 ? 安邦公司自成立之初起，就明确地树立“一个意识”和“一个理念”，即 ： 质量管理意识:“以质量创效益，以质量求发展，以质量创品牌” ； 企业经营理念:“以科学数据为评价依据，以国家法律、法规为评价准则，秉承公平、公正原则，为企业安全做出正确评价，为安全监管部门、行业管理部门提供决策依据” 。 质量意识和经营理念成为公司的灵魂、精髓和方针。 强化内部管理，抓好过程控制，建全管理制度、严格实施并保持安全评价过程控制的持续有效是我们不断探索、追求的永恒主题。 下面就我公司安全评价过程控制文件的编制与实施，所做的一些工作及感受，向会议作一简要汇报，供各位领导、专家及同行参考、商榷并提供改进意见。 建全管理制度，完善过程控制 几年来，安邦公司的过程控制文件几经完善—实施—改进—再实施，已基本形成了一套以突出安全评价过程控制为重点的、行之有效的管理模式。特别是国家安全生产监督管理总局下发《安全评价过程控制文件编写指南》（简称《指南》）以后，公司按照《指南》的具体要求，对原有管理制度作了进一步的修改、完善并付诸实施。 经过修改、完善后的过程控制文件基本满足了以下要求： ● 方针和目标明确； ● 岗位（部门）职责明确； ● 程序清晰，控制点明确； ● 措施具体、方法可行、控制有效、便于操作； ● 可实现自我完善和持续有效。 经过实施证明，完善管理制度是评价机构的必要举措。它对规范机构及员工行为，保证评价质量，抵御评价风险起着十分重要的作用！ 安全评价过程控制文件的编制（修改）程序 根据员工意见，由编制部门修改、完善。分工 根据员工意见，由编制部门修改、完善。 分工 编制 集体 审核 员工 培训 修改 完善 员工 讨论 总经理 签发 特点 1.领导重视； 2.全员参与； 3.持续有效。 过程控制文件培训。 根据职能范围，按部门分工分别编制 全体员工对初稿集中讨论，提出修改意见。 员工审核；领导层、部门负责人及相关人员集中会审。 总经理正式签发，并确定实施日期。 1.编制依据学习； 2.编制方法学习。 (一）领导重视 编制并不断完善过程控制文件，始终是公司领导层高度关注的重点，： 1.由公司领导层及有关部门负责人组成的领导组对控制文件有效性的审查每年不少于一次； 2.公司对各部门的考核每月进行一次； 3.各部门对过程控制文件的实施情况逐月总结、上报； 4.不间断征求、听取员工的意见和建议。 （二）全员参与 员工是企业的主体，公司的一切业务活动，无不与员工密切相关，安全评价更是如此！为了最大限度地调动员工的参与程度，我们主要采取以下方式： 1.实施过程中，随时收集、征求各部门、员工的意见和建议，并根据需要作出调整。 　　2.由全体员工对过程控制文件的初稿、修改稿进行评审，提供完善、修改意见； 　　3.过程控制文件的培训方式由讲授式改为开放式、交流式，提高员 工的参与意识； 4.组织员工大讨论，寻找、分析过程控制文件存在的问题； 通过全员参与，编制、完善过程控制文件，可以产生以下良好效果: 1.集思广益，使文件趋于完善； 2.大量采用来自实践者的意见，使文件具有针对性、可操作性； 3.员工参与的过程，也是培训、学习的过程，且效果更好； 4.极大提高员工贯彻、实施的自觉性、积极性。 （三）持续改进 要保持过程控制文件的持续有效，必须保证过程控制文件具有自我完善、持续改进的机制。 为适应社会、行业和自身条件的变化以及为克服文件存在的缺陷的需要，公司自成立以来所制定过程控制文件，已经过3次比较全面的修改和完善。其中2003年底，针对初步编制的过程控制文件存在不完善、可操作性不强的问题，作了一次较大的修改；2004年底，重点对安全评价过程控制程序等进行了完善、修改；2005年下半年，依据国家总局下发的《指南》的有关规定，结合我们的实际情况，又进行了一次全面修改和完善。大到一个程序，小到一张记录单都进行了必要的修订，使我们的安全评价质量得到有效保证。 按照《指南》的具体要求，安邦公司现已初步修改完成安全评价过程控制文件并付诸实施。文件包