地方财政困境讲演.pptVIP

地方财政的困境 地方财政现状 目录 地方财政困境分析 地方财政体系 省级财政 省辖市级财政 县级财政 乡级财政 地方财政困境的现状 地方财政收入减少 1978年到1993年，地方财政收入占总财政收入比重的简单平均数为70.2% ；1994年后，近年来基本保持在48%左右 缺钱啊！啊！啊！ 李冬梅：我国地方财政困境辨析 地方财政困境现状 地方财政支出增加 地方财政支出占整个国家财政支出的比重逐步上升。20世纪80年代平均为60%左右，而从1995～1998 年地方财政支出占总支出的比重快速上升到71% 以上。1998 后，这一比重也平均保持在69.8% 左右，2005 年则高达74.1%。 开销大 李冬梅：我国地方财政困境辨析 陶勇：分税制对地方财政的影响 地方财政困境特点 财权上收 事权下移 逐级加重 县级财政 体制矛盾 收支矛盾 经济运行中深层次问题 乡级财政 不独立的财政等级 案例分析：湖南N县P乡： 乡财政收入状况 赵少钦：农业税减免后乡镇财政状况调研报告 实际收入 同上 P乡财政支出 同上 案例总结 乡镇收支并不完全对等 乡镇财政并不构成一级完全意义上的独立财政 乡村经济社会建设严重缺乏政府财政支持 乡村两级机构普遍的债务负担需要引起重视 乡镇政府“减人”非常困难 同上 原因分析-分税制体制 不完全分税制 中央税 地方税 中央地