资源税收制度分论文 .docVIP

资源税收制度分析论文 　　随着可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同，资源保护问题也备受各国政府的重视。税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段，在保护环境方面发挥着越来越重要的作用。世界各国的实践表明，在环境资源保护中运用经济手段，特别是实施环境资源税，相对于行政法规等传统手段而言代价低、效率高、成效好，不仅有利于持久地保护环境资源，有利于技术创新，而且还有利于解决社会问题，促进经济发展。因此，税收政策作为政府调控经济运行的有力手段，已日益被各国政府广泛运用于促进环境资源保护与可持续发展。就我国而言，税收体系应如何适应环境保护的需要，建立一套什么样的资源税收制度，则是我们亟待研究的问题。 　　一、税收与资源保护 　　税收是国家进行宏观调控的重要手段之一，通过征税，在社会进行利益的分配和再分配，从而调节人们的社会经济活动，实现国家的各种目标。在以市场经济为主导的经济体制下，要实现资源可持续开发利用的长远目标是不能完全靠市场机制来实现的，国家的适当干预必不可少，而税收这一重要的经济杠杆在资源保护中将起到日益重要的作用。合理的资源税收政策，不仅会促进国民经济的发展，而且还能起到保护资源及宏观控制的作用，促进社会经济可持续发展。 　　资源经济政策的总体目标就是促使社会经济活动中产生的资源社会成本内在化，即有效实现资源价值的最大化。笔者认为税收调节手段是实现这一目标的方式之