第十一章环境规划与管理.pptVIP

(二)环境规划的原理 在人与环境系统中，人类活动(包括工程建设项目．开发活动．规划或发展政策等)可以带来经济效益、社会效益和环境效益，同时也可能带来这三者的损失。这些效益和损失可以用同一个标准（比如货币)来衡量．并规定效益为正，损失为负。因此，就构成这样一个问题，即在保证环境目标（环境质量)或不超过环境容量的前提下，使所有效益和损失的总和为最大。这就是环境规划原理。鉴于环境效益和社会效益的货币化技术仍处于发展阶段，很多环境要素和社会要素的损益定量技术还不十分成熟。所以，目前所进行的环境规划主要以经济损失（环境投资）最小或经济效益最大或满足环境标准为目标。 1.环境调查 基本内容包括环境特征调查、生态调查、污染源调查、环境质量的调查、环保治理措施效果的调查以及环境管理现状的调查等。 2.环境质量评价 环境质量评价即按一定的评价标准和评价方法，对一定区域范围内的环境质量进行定量的描述，以便查明规划区环境质量的历史和现状，确定影响环境质量的主要污染物和主要污染源，掌握规划区环境质量变化规律，预测未来的发展趋势，为规划区的环境规划提供科学依据。环境质量评价的基本内容包括： （1）污染源评价：通过调查、监测和分析研究，找出主要污染源和主要污染物的排放方式、途径、特点、排放规律和治理措施等。（2）环境污染现状评价：根据污染源结果和环境监测数