金融支持失地农创业的制约与选择.docVIP

金融支持失地农民创业的制约与选择 　　金融支持失地农民创业的制约因素 　　失地农民既不同于一般意义上的农村居民和城市居民，又同时兼具两者的部分特征，是一个边缘化的群体。与其身份相适应，他们所处的金融环境也处于一种被边缘化的状态，既无法享受国家普遍意义上的惠农政策，也很难获得市民化的待遇，在创业融资方面享受城市弱势群体的优惠和扶持。失地农民是社会发展过程中所形成的特殊弱势群体，这一群体与下岗职工、贫困学生等一样，应该得到国家的政策扶持。当前，针对其它弱势群体，国家相继出台了一些扶助其就业、就学的优惠政策和资金扶持措施，有效解决了这部分困难群体的生存发展问题。而针对失地农民群体，国家的政策重点和扶持资金主要是针对失地农民的就业，涉及职业培训和劳务输出等方面，而对于失地农民的创业，国家尚没有针对失地农民的群体特殊性出台适用性和操作性强的金融支持政策，影响了失地农民的创业热情。如失地农民失去土地之后，其房屋没有集体土地证或房屋产权证，缺乏足值抵押物，使银行贷款和信用社风险控制难以进行；失地农民普遍金融意识不强，对信用关注不够，使得贷款的风险和管理成本增大；失地农民群体因对国家金融政策关注不够，认识不深，对有关贴息政策、担保政策等措施认识不清，而使国家的鼓励创业政策难以落到实处。由于金融政策的时效性差，针对性不足，缺乏专门针对失地农民的信贷产品，相关金融贷款产品的预期扶持效果难以落实。针对农