刑法分论第他十章1.pptVIP

第十章 一、滥用职权罪 滥用职权罪，指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，非法行使职权，或者超越权力实施有关行为，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 （一）滥用职权罪的特征 1.本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。包括各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理活动。 2. 客观方面包括两类行为： （1）超越职权，即国家机关工作人员在行使职权时超越了自己的权限，实施了自己不该实施的行为； （2）不正当地行使职权，即国家机关工作人员没有合力地利用自己的职权，实施了法律不允许实施的行为。 3. 主观方面是混合罪过，行为人对于滥用职权的行为是出于故意，对于滥用职权所造成的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的结果则出于过失。 4.本罪主体是特殊主体，只能是国家机关工作人员，非国家机关工作人员不能成为本罪的主体。 （二）滥用职权罪的认定 1.滥用职权罪和国有单位工作人员滥用职权罪的界限： 后罪规定在《中华人民共和国刑法修正案》中，在刑法条文中是第168条。两罪的区别在于犯罪主体不同。本罪犯罪主体是国家机关工作人员，后罪犯罪主体是国有公司、企业、事业单位工作人员。 2.滥用职权罪和渎职罪中特殊的滥用职权的犯罪： 本章犯罪中，故意泄露国家秘密罪（398条），私放在押人员罪（400条第1款），滥用管理公司、证券职权罪（403条），违法发放林木采伐许可证罪（407条），办理偷越国（边）境人员出入境证件罪、放行偷越国（边）境人员罪（415条），阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（416条第2款），帮助犯罪分子逃避处罚罪（417条），共8种犯罪，这些犯罪是特殊的滥用职权的犯罪，与滥用职权罪是法条竞合的关系，本罪是一般法，这些犯罪是特别法。 二、玩忽职守罪 玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行职责或不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 （一）玩忽职守罪的特征 1.客观方面表现为严重不负责任的行为，具体包括三类行为：（1）不履行职责；（2）不正确履行职责；（3）放弃履行职责。构成玩忽职守罪在客观方面必须发生了严重后果。 2.主观方面是过失 3．本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。包括各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理活动。 4．本罪主体是特殊主体，只能是国家机关工作人员，非国家机关工作人员不能成为本罪的主体。 （二）玩忽职守罪的界限 1.玩忽职守罪与滥用职权罪的界限： （1）主观方面不同，一为过失，一为混合罪过。 （2）客观方面不同，玩忽职守罪是不负责任，不做自己该作的事，不履行或不正确履行自己的职责；滥用职权罪是超越职权，作了自己不该作的事。 2.玩忽职守罪与重大责任事故罪的界限： （1）本罪的主体是国家机关工作人员，而重大责任事故罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。 （2）过失行为发生的场合不同。本罪必须发生在国家机关工作人员依法行使职权、代表国家进行管理的过程中，而重大责任事故罪则发生在厂矿、企业、事业单位的生产、作业过程中。 （3）侵犯的客体不同。本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动，而重大责任事故罪侵犯的客体则是作为公共安全一部分的企业、事业单位的生产、作业安全。 3.玩忽职守罪和本章犯罪中特殊的玩忽职守的犯罪： 本章犯罪中，过失泄露国家秘密罪（398条），失职致使在押人员脱逃罪（400条第1款），国家机关工作人员签订、履行合同失职罪（406条），环境监管失职罪（408条），传染病防治失职罪（409条），商检失职罪（412条第2款），动植物检疫失职罪（413条第2款），不解救被拐卖妇女、儿童罪（416条第1款），失职造成珍贵文物损毁、流失罪（419条），共9种。这些犯罪是特殊的玩忽职守的犯罪，与本罪是法条竞合的关系，应使用特别法优于一般法的原则。 三、故意泄露国家秘密罪 故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出限定的接触范围，情节严重的行为。 1．故意泄露国家秘密罪的客体是国家秘密。 根据《保守国家秘密法》第9条的规定，国家秘密的密级分为以下三级： 绝密是指最重要的国家秘密，其泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。 机密是指重要的国家秘密，其泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。 秘密是指一般的国家秘密，其泄露会使国家的安全和利益遭受损害。 2．故意泄露国家秘密罪的行为是违反保守国家秘密法，故意泄露国家秘密。包括以下两种情形： 一是故意使国家秘密被不应知悉者知悉， 二是故意使国家秘密超出限定