中国医切疗体制改革与卫生服务业的发展.docVIP

PRC Fiscal Financing Institutions and Mechanism for Serving Children July 2006 KEYWORDS \* MERGEFORMAT 人类发展论坛2006健康与发展国际研讨会背景报告 PAGE 6 PAGE 1 中国医疗体制改革与卫生服务业的发展 清华大学经济管理学院课题组 本文为国家发展改革委员会“促进服务业发展政策研究”课题的分报告之一，该课题由清华大学经济管理学院课题组承担，主持人为白重恩。本文的主要执笔人为汪德华和白重恩。 卫生服务业发展的目的是满足人民由健康需求所派生出来的医疗保健需求。卫生服务业发展所要解决的两个基本问题是，全社会应投入多少资源到医疗卫生行业中，来满足人门的医疗保健需求？社会采用什么样的规则将这些资源在不同的人群中分配？从这一角度看，卫生服务业发展的核心并非是其能为一国经济发展直接贡献多少份额，能直接带来多少就业；判断一国卫生服务业发展的好坏应是在满足一定的社会价值观的前提下，医疗卫生体系是否高效地利用资源满足人们的医疗保健需求，促进人民的健康。事实上，在许多发达国家，政策制定者和学者常常为卫生服务业占用了过多的GDB份额而忧心忡忡。 基于卫生服务业的这一特性，本文将不考虑卫生服务业发展在拉动经济增长，提供就业机会方面的问题，而将重点放在医疗卫生体制的改革和设