宏观研究报告如何理解新型城镇化20130111.pptVIP

* ： ? ? ? 。 宏观研究报告 2013 年 1 月 6 日 如何理解“新型城镇化” 核心要点： 首席经济学家 ? 2012 年中国经济增速下台阶，凸显现有发展方式的局限。首先， 全球经济增长放缓，国际环境依旧复杂，外需一段时间内仍将低 迷；其次，国内人口抚养比面临趋势性上升,中低端劳动力的成 本优势开始消失；再次，粗放型发展方式将面临严峻的总量、资 源与环境约束，未来不可持续；最后，“畸形”的房地产市场已 难以发挥支柱产业的带动作用，并且还制约了财政和货币等政策 工具的操作空间。 要突破上述增长瓶颈，使我国的经济社会能够持续平稳较快增 长、人民物质文化生活能够不断改善，转变发展方式、培育新的 增长点是唯一出路。这也是现在国家提“新型城镇化”的出发点。 与以往“工业化”带动城镇化不同，“新型城镇化”将以城市发 展为纽带带动整体经济的发展和转型。目的就是要建设一个以内 需为主要增长动力、人民生活水平持续提高、生态环境不断改善 的“美丽中国” 要实现上述目标，必须要对背后的经济体制进行调整，也就是我 们说的改革。因此理解“新型城镇化”，应该去理解其背后的深 层次经济体制改革，例如：户籍制度的改革，土地流转制度的改 革，服务行业管制的放开，收入分配制度的改革等。只有他们才 能提高劳动生产力和促进经济转型发展。加快“城镇化”的核心 在于进行制度释放，提升经济增长率和人均收入水平，让经济发 展得以持续。 在“新型城镇化”的发展思路下，未来的改革方向将主要围绕着 以下几个方面：一、农业转移人口市民化，改革户籍制度，解决 “双二元结构”(城乡之间和城市内部的二元结构)；二、推进农 地集约化和农业现代化，提高农民收入水平；三、加快优化产业 结构，提高第二产业的效率与质量；四、逐步放开服务业管制， 大力发展第三产业；五、集约化发展城市群与产业群，将城市发 展区域化与产业集聚相结合；六、注重生态环境保护，提高生产 生活品质，建设“美丽中国”。 分析师 潘向东 ?：（8610）8357 4197 ? panxiangdong@ 执业证书编号：S0130511120003 童英 ?：（8610）8357 1303 ?：tongying_yj@ 执业证书编号：S0130512070001 证券研究报告 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份公司免责声明 宏观研究报告 目录 城镇化：从“旧”到“新”，从被动到主动...........................................................................................................................2 “新型”城镇化：充分发挥人的集聚对产业集聚的带动.................................................................................................4 “新”之一：农业转移人口市民化，改革户籍制度，解决“双二元结构”...................................................................5 “新”之二：推进农地集约化和农业现代化，提高农民收入水平...............................................................................6 “新”之三：加快优化产业结构，提高第二产业的效率与质量...................................................................................8 “新”之四：逐步放开服务业管制，大力发展第三产业...............................................................................................9 “新”之五：集约化发展城市群与产业群，将城市发展区域化与产业集聚相结合.................................................10 “新”之六：注重生态环境保护，提高生产生活品质，建设“美丽中国”............................................................. 11 图表目录 图 1：相对 GDP 增速，我国的城镇化率偏慢 ........................................................................