银行安全文化构策略 .docVIP

银行安全文化构建策略 　　一、中央银行安全文化的内涵 　　中央银行安全文化是中央银行为实现货币政策目标、履行宏观调控、金融稳定和金融服务职责而进行的长期管理活动，以及在生产实践过程中积累形成的全员性的安全价值观、在职业行为中所体现的安全性特征以及构成和影响社会运行秩序的安全氛围等的总和。在日常工作中，安全文化在不同层面以不同形态呈现，按照形态体系来分，广义的安全文化包括：安全物质文化、安全制度文化、安全行为文化、安全概念文化。各子文化间表现为一定的层次性，物质和制度文化是安全文化建设的基础，是安全文化的刚性内核；行为和概念文化属于精神层面的内容，是安全文化的柔性外延。物质和制度文化决定行为和概念文化建设，行为和概念文化又反过来对物质和制度文化的进步和演进起作用，刚柔相济，相辅相成。对于大部分的风险因素和事故而言，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质安全化，而依赖于制度的安全管理也不可能实现全面、全天候覆盖，这就必然带来安全管理上的疏漏。被管理者为了个人利益，会在强制监督缺位的情况下，与规章制度博弈，“冒险”采取不安全行为。然而并不是每一次不安全行为都会导致事故或案件的发生，这会进一步强化这种不安全行为，并可能“传染”给其他人，进而将这种“不安全的行为模式、思维模式和价值观”传递到一个群体中，成为绝大部分风险产生的导火索。本文探讨的中央银行安全文化