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书记在高速公路建设安排会发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 18 页 书记在高速公路建设安排会发言 这次会议是高速公路至段工程建设指挥部成立以来的第一次全体会议，主要任务是，简要回顾前段工作情况，研究当前工程建设中存在的问题，对下步工作提出具体要求。 通过上午实地察看施工现场的情况和刚才陈辉同志的工作汇报，对目前工程建设的总体感觉是，开局良好，进展顺利。概括起来有以下四点：一是前期各项准备工作比较充分，施工现场井然有序；二是施工单位工作面多数已经展开，人员、设备、材料已及时进场，管理有序；三是监理队伍的基础性准备工作做得好，各类实验设备已到位，多数已开展工作；四是工程外部环境较好，有关县（区）、乡镇和市直部门对工程建设大力支持，施工环境较好。工程开工以来，各方面齐心协力，取得的成绩来之不易，为此，我代表市委、市政府向工程建设者和指挥部全体成员表示慰问。下面，就下一步工作我再讲三点意见。 一、要认清形势，切实增强抓好高速公路建设的责任感和紧迫感 XX年是交通事业发展极为关键的一年。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把加快交通基础设施和民生工程建设作为扩大内需促进经济增长的重要举措，为加快交通基础设施建设提供了难得的发展机遇。XX年，我市境内在建高速公路共4项270．7公里，项目总投资80．6亿元，年内安排投资22．8亿元，在全省各市（州）中，是高速公路项目最多、里程最长、任务最重的地区。 至高速公路工程建设项目是高速公路经白城至石头井子段的一部分，作为省与内蒙古自治区各方面往来的重要通道，它的建设对促进两省（区）经济横向联系、特别是辐射省西部有着重要意义。同时，该项目也是XX年我市投资最多、工程量最大的建设项目，市委、市政府对工程的建设工作非常重视。而且，该项目与我市境内的其它高速公路项目相比有一定的特殊性，具体有四个特点：一是项目建设方式为“省地共建”，省公路管理局与市高速公路工程建设指挥部共同承担项目的建设管理任务，省公路管理局为第一业主，委托我市具体组织和管理工程建设工作，而其它项目建设单位是省交通部门，我市只配合做好其它服务保障性工作；二是省交通运输厅按照项目预算的90％委托我市进行管理，施工队伍招投标也是按照预算的90％作为控制价的上限，而其它项目建设单位是按照预算的100％进行控制，施工队伍招投标时也是按照预算的95％作为控制价的上限，有的上限值高达98％；三是项目的建设工期为2年，比原设计工期缩短了1年，而其它几个项目的建设工期是3年；四是项目的地质条件复杂，水田路段多，需要占用查干湖湿地，工程涉及的软基换填量、渠系改造量较大，大中桥的数量也较多，其中主线30个、辅线5个。这四个特点也反映了工程建设所面临的特殊困难和巨大压力，尤其这是我市第一次承担高速公路建设管理任务，没有成熟经验可供借鉴，是一次严峻的考验。 为组织和管理好项目，如期完成工程建设任务，市政府专门成立了工程建设指挥部，由我任项目总指挥，李向彬和姚敬实同志任副总指挥，指挥部的日常工作由指挥部办公室具体负责，市交通局姚敬实同志兼任办公室主任。前一阶段，指挥部办公室已做了大量卓有成效的工作。一是组织系统内的专业技术人员并聘请省内外专家，利用近半个月的时间，对工程设计文件进行了认真复核，查出工程设计、征地拆迁、设计预算三个方面问题共81个，并及时与工程设计单位交换了意见，在省交通运输厅组织的施工图设计审查会上，提出了意见和建议，得到设计单位和专家的认可，使项目投资调增了1．6亿元。二是与指挥部各成员单位一起，积极组织征地拆迁工作，集体土地永久征地协议签订工作已经全部完成，集体土地征地补偿款已全部拨付到乡镇，林地征用、临时征地工作正积极推进；电力、电讯及其它管线拆迁完成了所有迁移方案，达成了拆迁协议；房屋拆迁工作委托给前郭县拆迁公司组织实施，目前进展顺利，已完成拆迁量的77％。三是与省重点办一起，按照法定程序，组织开展了监理单位和施工单位的招标工作，及时签订了监理委托合同和施工承包合同。四是按照省交通运输厅的要求，通过省交通物资供应站这个采购平台，完成了水泥、钢材等大宗材料的预定。五是通过采取施工单位提前，进场、加大对监理单位和施工单位履约情况的监督检查、鼓励施工单位尽早开工和多开作业面等措施，加快推进工程进度，目前，各施工标段已展 现出较好的形象进度。5月1日，省交通运输厅厅长王树森在检查时也对工程进展表示满意。 总的看，目前工程建设开局良好，各项工作进展顺利。当然也有一些问题需要引起重视，其中，对工程最大的制约因素还是工期，截止到XX年10月，扣除冬季和不可预测的天气因素，剩余有效工期只有300天左右，建设任务十分繁重。因此，各施工、监理单位和指挥部全体成员必须要牢固树立全局观念，认清形势，