领导在林权配套改革动员会发言.docx

领导在林权配套改革动员会发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 7 页 领导在林权配套改革动员会发言 一是进一步统一了思想。这次会议既是一次总结表彰的会议，动员部署工作的会议，更是一次深入学习温总理重要指示的会议，是一次统一思想认识的会议。孟书记、吴省长在讲话中，全面阐述了温总理重要指示的重要意义，进一步指出了温总理的重要指示，不仅是对前几年林改工作的肯定和鼓劲，更是对进一步深化林权制度改革的鞭策；对我们进一步搞好配套改革，巩固林业产权制度改革成果提出了更高的要求。配套改革比主体改革的难度更大、涉及面更广，工作任务更重。我们决不能自满，决不能懈怠，决不能松劲。全面贯彻落实温总理重要讲话精神，实际上是不断深化林业产权制度改革的再动员、再部署。上下必须把思想统一到温总理重要讲话精神上来，统一到省委、省政府关于进一步深化林业产权制度改革的具体部署上来，统一到加快推进“生态立省、绿色发展”战略、全面促进林业持续健康发展上来。要把统一思想真正落实到加强领导、加大工作力度，扎实推进林权配套改革上来。 二是进一步明确了目标。根据温总理的重要指示精神，孟书记、吴省长、陈秘书长在讲话中进一步明确了下一步深化林业产权制度改革的主要目标，这就是“巩固、深化、发展”。所谓巩固，就是要通过配套改革，进一步巩固林业产权制度主体改革的成果，即进一步巩固明晰产权的成果，巩固减轻税费的成果，巩固放活经营的成果，巩固造林绿化的成果，巩固林区社会稳定的成果。所谓深化，就是围绕 深化林权主体改革，在保护林农积极性的同时，进一步调动各方面的积极性。要以放活森林经营和扶持发展林业产业为重点，进一步调动林农参与配套改革的积极性，进一步巩固山定权、树定根、人定心的政策效应；要以保证基层组织正常履行林区管理职责为重点，调动乡村两级适应分山到户之后新变化，努力搞好林业社会化服务和森林管理的积极性；要以扶持山区综合开发为重点，进一步调动重点林业县加快林权配套改革，发展县域经济的积极性。所谓发展，就是要通过深化林业产权制度配套改革，进一步增强林农持续增收的能力，进一步增强生态保障的能力，进一步增强林业发展的后劲，实现林业的可持续发展，使的山更绿、水更清、农民更富。各地要认真领会好几位领导的讲话精神，把握好工作目标，并根据的总体目标，确定自身进一步深化林权制度改革的工作目标。 三是进一步完善了措施。省委、省政府对推进林权配套改革高度重视，会前吴省长亲自协调，明确了完善配套改革的5方面14条措施。这些措施，既有政策性扶持，也有资金的投入，含金量高，支持力度大。会上印发了《关于贯彻落实温家宝总理重要指示全面深化林业产权制度改革的指导意见》，这个文件，把吴省长讲的5个措施都包括进去了，会后将会尽快下发，请各地务必结合自身的实际，扎扎实实地把这些措施落实好。 关于这次会议的贯彻，请各地、各部门做好四件事：一是迅速将这次会议的精神，特别是孟书记、吴省长的重要讲话精神，向党委、 政府作一次汇报，组织党委、政府认真学习领会温总理视察时对林改工作的重要指示，进一步加强对林改工作的领导，为全面深化林改工作提供坚强的组织保证。二是各地在认真总结前几年林改工作经验的基础上，结合本地实际，尽快研究制定本地深化林业产权制度改革的具体意见，着力解决深化林改中遇到的实际问题。主体改革尚未扫尾的县，要集中搞好扫尾，规范化地把林权证发到农户手中，确保在8月底前完成。已经按去年省两办文件开始了“一个中心、六大体系”建设的地方，可以根据本地进展情况，结合这次会议精神，进一步明确工作步骤，扎扎实实地推进林权制度配套改革。三是请各地专门召开一次会议，认真贯彻落实温总理重要讲话和这次会议的精神，部署深化林业产权制度改革的具体措施，把温总理的重要指示和这次会议的精神传达到乡村，在上下进一步统一思想。四是切实加强林改的宣传工作，引导广大林农挖掘林改的潜力，努力在保护森林资源、发展林业产业上下功夫，巩固发展林改成果。要注意总结这方面的典型，组织好宣传报道，进一步激发社会各界主动参与林改的积极性。 当前林权制度主体改革的主要任务是尽快完成林权证的发放，制约林权证发放的主要矛盾是山林纠纷。各地要把这作为当前林权制度改革一项重要任务，尽快把能调处的林权纠纷调处好。这几年来，各地在这方面做了大量的工作。据统计，已调处林权纠纷62792起，调处面积达507.87万亩，调处率分别为94.3%和92.4%。其中调处了跨县、市、省界的山林纠纷170宗，调处面积2.88万亩。这些纠纷的调处， 有力地促进了林业产权制度改革的顺利进行，为维护林区社会稳定、建设和谐平安作出了贡献。目前尚未调处山林权属纠纷有3822宗，涉及面积41.67万亩。其中县内山林纠纷2777宗，涉及面积15.91万亩；跨县山林纠纷60