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县委领导在书记培训大会上的发言稿 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 8 页 县委领导在书记培训大会上的发言稿 （一）县农村经济发展现状。 一是产业开发。马铃薯产业，县种植马铃薯52.6万亩，调运陇薯6号、3号、新大坪等品种697.4吨，发动群众串换优质种薯3万吨，良种面积达到25万亩；突出推广机耕机播技术，完成机播面积3万亩。草畜产业，新建10个种草养畜示范村，实施圈舍改建830户，发展规模养殖户320户；种植优质牧草16.6万亩。小杂粮产业，已种植小杂粮22.4万亩。中药材产业，种植中药材6.5万亩，建立gap规范化种植示范基地1万亩。 二是基础设施和生态环境建设。把梯田建设作为改善农业基础条件的根本性措施，县共投入资金136万元，新修梯田3800亩，完成水土保持综合治理面积16.8平方公里。认真实施农村沼气建设项目，建成沼气池759口，完成“一池三改”181户。加快林业生态建设步伐，建设沙棘产业基地1.47万亩，历年退耕补植9.5万亩，荒山补造1.2万亩，公益林补造1400亩，实施公路林带改造3条62公里；建立义务植树基地21个5240亩，县城四山补栽各类苗木85.7万株。 三是扶贫开发。年安排的10个整村推进项目完成投资1980.9万元，修建村社道路158公里，发展节灌面积4300亩，建成暖棚圈舍1415间，发展养牛户1425户；年内安排的12个项目村全面启动实施。 （二）存在的问题。 一是农业产业结构不合理。从种植业来讲，县绝大部分土地种植小麦等传统作物，甚至条件较好的水川区也大面积种植小麦。马铃薯种植总量相对很低，规模优势不明显，乡镇之间、区域之间极不平衡，目前只有几个重点乡镇在大力发展马铃薯产业，其他一些有发展优势的乡镇，不注重产业布局调整，而使自然优势没有充分发挥出来。从农业内部讲，养殖业这一块也是滞后的，所占的比重很低。 二是梯田建设任务艰巨。县实施了退耕还林、流域治理、梯田建设等工程，但生态局部好转、整体恶化的局面没有根本转变，水土流失相当严重，梯田建设任务十分艰巨。 三是科技推广水平很低。科技推广应用停留在低层次，渠道不畅，覆盖面不广，耕作和管理方式粗放；就马铃薯来讲，没有建立良种繁育体系，出现年年调种、年年缺良种的局面，不能从根本上解决良种推广的问题。 四是农民增收难度大。市场体系不健全，营销网络呈“软、散、弱”的状态，农民的组织化程度低，致使增收困难。 （三）加快农村经济发展的有利条件。 一是从自然条件来看，县地处黄土高原丘陵沟壑干旱区，土地面积广阔，土层疏松深厚，适宜多种农作物生长，特别是土壤富含钾素，保水保肥和透气性较好，降雨主要集中在7、8、9三个月，正好与马铃薯生长期相吻合，是马铃薯生产的最佳地域。 二是从宏观政策来看，省上的支农惠农政策进一步完善和强化，农业和农村发展环境越来越好。省上都加大粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发等农业基础设施建设投入，这为我们加快发展创造了重要的战略机遇。 三是从我们自身的发展来看，县在农业和农村经济发展中走出了一条比较符合实际的路子，马铃薯、草畜等产业已初具规模，这为做好今后的工作奠定了坚实的基础。 第二，怎样理思路、找优势，大力发展农村经济的问题 县18个乡镇332个村，各自有各自不同的实际，若用同一种模式指导工作，既不科学，也不现实。首先要把每个乡镇、每个村组的优势找准，按照不同类型、不同自然、地理和气候条件进行分类指导，找准主导产业，力求实现产出效益最大化。 （一）坚持不懈抓好农业产业结构调整。必须遵循“顺应天时、压夏扩秋；市场，压粮扩经；遵循自然规律，让农业增产；市场规律，让农民增收”的原则，按照“山区洋芋和草畜，城郊和川区果菜”的区域布局原则，重点压小麦增马铃薯、增草畜，发展马铃薯和草畜两大产业。 要把马铃薯产业作为主导业来抓，以块带经济为突破口，市场的有效运作下，所有适宜区域都要种植马铃薯，扩大规模，提升质量。一要着手研究明年的马铃薯种植。县上总的要求是，重点区域人均2.5 亩以上，浅山区人均1.5亩以上，常河、李店2乡镇人均1亩以上。要广泛宣传，预留地块，把产业发展目标规划到地块，把发展计划落实到农户，为明年产业开发争得主动。市场，市场，扶持培育协会组织和营销队伍，保证今年马铃薯能卖个好价钱。三要下决心建立脱毒种薯扩繁基地，解决品种混杂，退化严重的问题。四要加快适用技术推广，特别是加大项目争取力度，下功夫推广适合于山区的小型深松、机播、机收等农机具，改变粗放作业模式，降低生产成本，促进增产增收。 草畜产业是农业产业结构调整的关键。一是坚持封山禁牧和发展舍饲养殖相结合，扩大规模和畜种改良相协调，引导千家万户种草养畜，走“小群体