对於公共设施保留地捐赠采用实际交易价额认定.docVIP

PAGE 淺談公共設施保留地與土地分割逃漏土地增值稅問題 本篇文章刊登：稅務旬刊第1877期文/周美麗 壹、前言 財政部為了防堵高所得者捐地逃漏所得稅、遺產稅、贈與稅，自93年1月1日起，對於公共設施保留地的捐贈，採用實際交易價額認定，引發各界不同的看法與爭議，姑且不論其是否合理、公平，然就公共設施保留地作為逃漏稅的工具來說，此項措施，並無法根絕取巧逃漏稅的亂象。環顧當前，利用公共設施保留地與一般應稅土地相互掛勾，形成共有型態，再假借分割名義辦理土地移轉或用以墊高前次移轉現值，規避繳納土地增值稅的戲法，正熱烈上演。以台北市來說，92年藉此逃漏的土地增值稅就有數億元，而且此類案件有不斷擴增的趨勢，值此經濟不景氣，稅源無著之際，使得地方政府財政更顯捉襟見肘。「天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往」，逃漏稅日益盛行，手法不斷的翻新，花招百出，可說是野火燒不盡，春風吹又生。 貳、土地相關稅法規定 現行土地稅法第39條第2項規定，依都市計畫法指定之公共設施保留地尚未被徵收前之移轉，免徵土地增值稅。又同法施行細則第42條第2項規定，分別共有土地分割後，各人所取得之土地價值與其分割前應有部分價值相等者，免徵土地增值稅；其價值減少者，就其減少部分課徵土地增稅。準此，公共設施保留地及土地分割價值相等者，在移轉時可免徵土地增值稅。於是，許多專業人員公然大肆廣告招攬顧客，提供公共設施保留地，供有