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第六章 旅游资源与旅游环境管理法律制度 教学目的 通过本章的学习，了解旅游资源的基本知识，掌握自然旅游资源、人文旅游资源以及相关的法律法规。 第六章旅游资源与旅游环境管理法律制度 第一节 旅游资源保护法规概述 第二节 自然旅游资源的法律保护 第三节 人文旅游资源的法律保护 第四节 旅游区（点）质量等级的划分与评定 复习思考题 P143 1、如何理解旅游资源的内涵？ P115 2、如何正确处理旅游资源保护、开发与利用的关系？ P120-122 3、《风景名胜区管理条例》对风景名胜区旅游资源的保护有哪些规定？ P121 4、《自然保护区条例》对自然保护区的保护有哪些规定？ P125 5、我国文物保护范围有哪些规定？《中华人民共和国文物保护法》对我国文物的保护有哪些规定？ P126 、129-132 6、我国旅游区（点）质量等级划分的依据是哪些？P133 第一节 旅游资源保护法规制度 一、旅游资源的概念和分类 二、旅游资源保护的法律制度 三、旅游资源保护法规的基本内容 第二节 自然旅游资源的法律保护 一、自然资源保护法律制度 二、风景名胜区的保护与管理法律制度 三、自然保护区的保护与管理法律制度 第三节 人文旅游资源的法律保护 一、人文旅游资源保护法律概述 二、文物和《中华人民共和国文物保护法》 三、文物管理机构和文物保护管理原则 第四节 旅游区（点）质量等级的划分与评定 一、旅游区（点）质量等级的划分及划分条件 二、旅游景区质量等级评定 一、旅游资源的概念和分类 P115 1、概念 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 2、分类 按照资源的性质和成因 [1]、自然旅游资源 [2]、人文旅游资源 二、旅游资源保护的法律制度 P116 1、国际 1972年联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，并从1985年开始分批公布了世界遗产目录，强调保护自然和文化遗产对整个人类的重要性。 1985年世界旅游组织第6次大会通过了《旅游权利法案》和《旅游者守则》 2、我国 1982年第5届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过、2002年第9届全国人大常委会第30次会议修改通过了《中华人民共和国文物保护法》 2006年9月19日国务院发布了《风景名胜区条例》 1989年第7届全国人大常委会第11次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》 1994年9月2日国务院发布了《中华人民共和国自然保护区条例》 三、旅游资源保护法规的基本内容P139 1、旅游资源法概念 指国家制定的一系列专门调整在旅游资源的管理、保护和开发、利用过程中所发生的各种社会关系的法律、法规的总称。 2、主要内容 [1]、旅游经济组织的权利义务 [2]、各级旅游行政管理部门的权利义务 [3]、旅游者的权利义务 [4]、旅游保护、开发和利用的范围、原则 [5]、旅游资源的等级划分、规划，旅游基础设施以及破坏旅游资源应承担的法律责任 第二节 自然旅游资源的法律保护 一、自然旅游资源保护概述 P117 1、概念 自然旅游资源是地球表面自然生态系统中具有旅游价值的景观。如世界自然遗产、自然保护区和一些风景名胜区 构成自然旅游资源的景观组合主要有山水风光、奇山异洞、流泉飞瀑、阳光海滩、气候与气象、生物景观等。 2、条件 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国草原法》 《风景名胜区条例》 《中华人民共和国水土保护条例》 二、风景名胜区的保护与管理法律制度 P139 1、风景名胜区的概念 凡具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。 2、风景名胜区的分级、设立与管理 [1]、风景名胜区的分级 风景名胜区分为两个等级：国家、省 依据：一是景物的观赏、文化、科学价值；二是环境质量、规模大小、游览条件 [2]、我国风景名胜区的设立 目的：保护和合理利用风景名胜资源 [3]、我国风景名胜区的行政管理 [4]、我国的世界遗产 世界遗产，是指被联合国教科文组织属下的世界遗产委员会，确认的具有突出意义和普遍价