副市长在财政国库集中支付动员会上的讲话.docxVIP

副市长在财政国库集中支付动员会上的讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页 副市长在财政国库集中支付动员会上的讲话 国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，由财政国库支付中心直接将财政资金拨付给商品或劳务供应者。今年在市级部门全面实行国库集中支付制度改革，主要是基于以下几点考虑: (一)实行国库集中支付，是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的要求 目前，世界上大多数市场经济国家的财政国库管理制度，都是实行国库单一账户和财政资金集中支付，这已形成了一种国际惯例。实践证明，这种方式适应和促进了市场经济的发展。而我国现行的财政国库管理制度是在传统的计划经济体制下形成的，其基本特征是各部门和单位多重设置账户，财政资金多环节拨付。这种国库运作方式已经越来越不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求，弊端很多:一是财政资金的在途时间长、效率低。在现行的分散支付方式下，由于财政资金切块使用，其分自己和拨付要经过多个中间环节，即财政部门分自己、拨付到主管部门后，主管部门往往还要进行二次分配，再拨付到三级单位、三级单位，最后到基层单位，需要经过多道程序才能到项目建设单位、商品或劳务供应者，造成资金在途时间长、到位慢，影响了单位正常用款和整个财政资金的效率，有些单位甚至到年底还有大量的财政资金沉淀，预算执行率很低。二是财政资金的安