流动人口计划生育实践工作感想.docx

流动人口计划生育实践工作感想 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 流动人口计划生育实践工作感想 流动人口的到来为我区的经济繁荣注入了新的生气和活力，同时也给计划生育治理工作带来了新的问题和困难。流动人口流动性强，就业广泛，居住分散，成分复杂，且处于生育高峰期人群所占比例较大，这些特点为我区流动人口治理工作带来较大冲击，如何管住、管活、管好流动人口的生活、生育问题，已成为市场经济下计生工作面临的新课题。面对严重的挑战，区委、政府领导班子经过认真研究，确定以下工作原则和思路：一是按中心“因势利导、宏观控制，加强治理、兴利除弊”的方针来指导我区流动人口的各项工作；二是客观评价流动人口的作用和影响，既要正视其所引发的各种问题加强治理，又要充分看到对发展本地经济、方便人民生活的积极作用，将其作为发展区域经济的资源和财富；三是党委、政府牵头，围绕地区经济建设这个中心，着眼于社会稳定和各项社会事业的发展，将流动人口各项工作作为一项重要工作纳入议事日程，整体规划，通盘考虑，扎扎实实，力争形成流动人口治理服务工作的长效机制；四是建立和采取必要的综合治理机制和措施，解决工作中出现的重点、难点问题；五是正确处理好流动人口计生工作和户籍人口工作的关系，两者要等量齐观，齐抓共管。多年来，我们遵循以上原则和思路，在区领导的重视和市计生委的关心指导下，联系实际，扎实工作，初步在外来人口计划生育工作上探索出了一条以法规、规章为依据，以健全制 度为基础，以分类治理为手段，以宣传服务为特色，以综合治理为保障的长效工作机制，并取得了初步成效。 近年来，我们主要抓了以下几方面的工作。 一、建立健全了流动人口计划生育工作治理体制 加强组织领导，建立制约机制，实施齐抓共管。成立以区长为组长，分管区长为副组长，计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育治理领导小组。制定了《流动人口计划生育综合治理实施意见》，各部门结合实际，均制定了相应的措施。同时，建立共管部门流动人口计划生育目标治理责任制，每年都要召开共管工作会议，签订责任书。各街道办事处相应成立了由办事处计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组，层层签订责任书，从上至下形成了流动人口计划生育治理网络，为流动人口计划生育综合治理大格局的逐步形成，提供了强有力的组织保障。 强化治理责任，加大考核力度。区政府把流动人口计划生育治理纳入了全区人口与计划生育目标治理，并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容，实行领导责任制和“一票否决制”，定时检查考核、通报，年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。在公安、工商、劳动等相关部门及企业、事业单位综合治理流动人口工作中，年初各主管部门对本系统就计划生育齐抓共管情况进行专项部署，各部门在办理《暂住证》、《工商营业执照》、《卫生许可证》时，都必 须查验原籍地签发的《婚育证实》，对无《婚育证实》的限期补办。各共管部门树立“一盘棋”思想，各负其责，各司其职，加强协作，层层落实责任制，责任到人。建立了镇、办事处牵头，计生部门业务指导，以镇、办事处“属地”治理为主，各有关部门共同参与的综合治理新机制。 坚持“以现居住地治理为主”的治理原则。我们根据《流动人口计划生育工作治理办法》，确立了以人为本的理念，突出科学治理与服务，将流动人口纳入现居住地社区，建立流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同治理的工作模式。使流动人口和本地育龄群众在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询、就业服务等工作上一视同仁，享有“同宣传，同服务，同治理”等一系列同等的计生优质服务，让他们在异地有“家”的感觉，社区居委会随时把握流动人口的变动情况以及生活、工作情况，在就业、就医、子女上学等方面提供同等的优质服务，促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。 严把“发证”、“验证”关。建立《流动人口婚育证实》（以下简称《婚育证实》）查验登记和办理制度。凡是外出人员必须到原籍地办理《婚育证实》，现居住地把好“验证”关，将其纳入现居住地治理。建立流出地和流入地相互治理流动人口计生治理档案，严格流出关和流入关。对无婚育证、身份证、暂住证的“三无”人员实行重点治理，流出地和流入地相互反馈信息。利用国家建立全国流动人口 信息交换平台，不断提高交换平台的使用率，提高信息交换质量和反馈率，加强日常检查、指导、通报和督促，并将此项工作纳入年终目标责任制考核，使信息交换平台在双向治理服务中发挥出了应有的积极的作用。 二、因地制宜，突出重点，分类治理 基础治理制度健全之后，现工作目标的要害就要看抓落实；抓落实的要害在于找到切实可行的途径。为此，我们在经过对本地区外来人口的状况进行了深入调研后，决定按居住、经营、