银川地下水超采区治理方案.pdf

银川市地下水超采区 治 理 方 案 银川市水务局 宁夏水文水资源勘测局 2016年8月 项目名称：银川市地下水超采区治理方案 委托单位：银川市水务局 承担单位：宁夏回族自治区水文水资源勘测局 批 准：和志国 审 定：魏礼宁 谈进民 项目负责：陈玉春 报告编写：王华军 陈玉春 主要完成：王华军 陈玉春 张学英 李 岩 贾立伟 刘 军 前 言 地下水作为水资源的重要组成部分，不仅是支撑银川市工业和生活 用水的主要供水水源，也是农业抗旱的补充水源，更是维系绿洲生态系 统的支撑条件之一，对于保障银川市供水安全、粮食安全、经济安全、 生态安全等具有十分重要的作用。在银川市冲湖积平原与贺兰山山前洪 积倾斜平原和冲积平原一带，城市生活、工业和农业用水长期开采地下 水，形成地下水超采区，为了保护地下水资源，对超采区进行治理显得 非常必要和紧迫。为了防止由于长期集中大量开采地下水所引发的一系 列生态与环境地质问题，银川市水务局根据自治区人民政府办公厅《关 于印发宁夏地下水超采区治理方案的通知》，按照市人民政府的要求， 在前期相关工作成果的基础上，由银川市水务局主持编制《银川市地下 水超采区治理方案》。治理范围为银川市地下水超采区；通过水源置换、 地下水压采、水源地保护等工程措施，结合非工程措施，保护地下水资 源。 治理方案编制依据主要为：《中华人民共和国水法》第三十六条明 确规定：在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严 格控制开采地下水。《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17 号） 中第三条规定：严控地下水超采。2011 年，《中共中央国务院关于加 快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1 号）指出：要严格地下水管 理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量， 实现采补平衡。2012 年，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的 意见》（国发〔2012〕3 号）明确要求各省、自治区、直辖市人民政府 第 1 页 尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。《水利部关于加强地下水资源 管理和保护的函》（水资源函[2015]67 号）对地下水资源管理与保护 工作提出了具体要求和部署。以及宁夏水文水资源勘测局和国土资源调 查监测院于2013 年 1 月编制完成《宁夏回族自治区地下水超采区评价 报告》所确定的银川市地下水超采区范围。《宁夏回族自治区地下水超 采区评价报告》是根据水利部《关于开展全国地下水超采区评价工作的 通知》（办资源[2012]285号）精神，按照《全国地下水超采区评价技 术大纲》技术要求，结合宁夏实际情况，收集全区水文地质、经济社会 等基础资料及与地下水相关的科研成果，借鉴各部门研究成果，水利、 国土部门加强协作，针对宁夏地下水开发利用及其存在问题，提出地下 水超采区划定成果以及地下水保护建议。并通过水利部审查。 依据上述编制依据，确定地下水的超采范围和治理范围，通过对现 状井的调查及地下水动态分析结合管理措施制定银川市地下水治理方 案。治理范围为银川市地下水超采区；规划至2020 年，通过水源置换、 地下水压采、水源地保护等工程措施，结合非工程措施，保护地下水资 源。 第 2 页 目 录 1 银川市区域概况 1 1.1 自然概况 1 1.1.1 地理位置 1 1.1.2 地形地貌 1 1.1.3 气候特征 4 1.1.4 河流水系 5 1.2 人口及社会经济情况 6 1.3 水资源概况 6 1.3.1 水资源要素 6 1.3.2 地表水资源状况 7 1.3.3 地下水资源状况 8 1.3.4 水资源总量 8 1.4 地质与水文地质 9