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民間參與公共建設的基本概念 作者:毛治國 報告人:陳威志 民國93年1月12日 流程 一、民間參與公共建設的背景與趨勢 二、民間參與公共建設的模式 三、公共建設財務性、執行目標及民間參與 四、特約興建營運BOT模式 五、實際案例 六、今後推動民間參與的主要課題 七、心得與討論 一、民間參與公共建設的背景與趨勢(1/2) 引言 1.歲計剩餘症候群 政府對於公共建設是拿以前年度的經常門剩餘(俗稱歲計剩餘)作為資金來源。 2.獎勵民間參與交通建設條例 提供適當管道將民間資金誘導至公共建設上，著重民間投資者、政府以及地主三個觀點的平衡。 一、民間參與公共建設的背景與趨勢(2/2) 民間參與的國際趨勢 自由化與民營化是1980年代之後的世界性公共政策潮流。 具有一定程度以上內部效益的公共建設，政府就會讓民間以投資的方式，來進行這些政府無法從事，但社會所需的建設。 二、民間參與公共建設的模式(1/9) 公共建設的辦理方式 1.傳統發包 政府全程主導，但是規劃設計由工程顧問公司辦理，興建由營造包商辦理。包商按照業主的設計圖以及預定的工法施工。 2.替代工法(Alternative Design) 准許營造包商在[相同或更佳(equal or better)]的原則下提出不同的替代方案，以降低成本或縮短工期。(針對工程設計或施工方法) 二、民間參