行政学基本概念-国际函授学校.pdf

國際函授學校 人事行政－行政學 第一篇 行政學基本概念 壹、何謂（公共）行政學 公共行政學，簡稱行政學，屬於社會科學範疇，主要結合政治學和管理學為其理論基礎。 行政即是公部門的管理、公務的推行，舉凡政府機關或公家單位的業務，如何使之有效 的加以推行及進行管理。其關注重點在於如何透過公共機構在最有效地運用資源的情況 下，為社會提供最具效益、最適切、且最合理的公共服務。有別於政治學，公共行政學 者比較關注資源分配、社會公義、經濟效益等議題，而政治學者則比較著重權力分配與 取得、國際關係等議題（維基百科）。 簡言之，公共行政學，係指一套研究政府如何有效運作的知識體系，其組織行為有以下 四個要素（宋文，2013 ）： 一、組織結構 ========= 傳統理論 1887~1930 二、管理方法、技術 ==== 傳統理論 1887~1930 三、組織成員 ========= 修正理論 1930~1960 四、外