能效“领跑者”制度实施方案.docx

能效“领跑者”制度实施方案 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 能效“领跑者”制度实施方案 能效“领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。实施能效“领跑者”制度对增强全社会节能减排动力、推动节能环保产业发展、节约能源资源、保护环境具有重要意义。为贯彻落实《xx-xx年节能减排低碳发展行动方案》（国办发〔xx〕23号）、《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔xx〕30号）和《大气污染防治行动计划》（国发〔xx〕37号）有关要求，制定本方案。 一、基本思路和实施范围 （一）基本思路 建立能效“领跑者”制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。定期发布能源利用效率最高的终端用能产品目录，单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单，能源利用效率最高的公共机构名单，以及能效指标，树立能效标杆。对能效领跑者给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐能效“领跑者”。适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。 （二）实施范围 能效“领跑者”制度实施范围包括三类：终端用能产品（以下简称用能产品）、高耗能行业和公共机构。 1、用能产品 综合考虑产品的市场规模、节能潜力、技术发展趋势以及相