《项目论证与评估》课件.ppt

项目论证与评估 沈金生 Email: shjsh0310@ 第1章 概论 1.1项目论证的概念 1、关于项目尚公认的解释，按照世界银行的解释，项目是在规定的期限内，为完成一项开发目标而规划的投资、政策、机构以及各方面的综合体。一个项目包括以下因素：一是投资的资金，二是具备施工、设计、操作和维修等业务能力；三是精干高效的组织结构；四是与国民经济目标一致；五是明确的项目目标和项目的具体实施计划。 2、项目具有的几个特性： 目的性：任何一个项目都是为实现组织的某些既定目标服务的，这些目标可以是经济的（产出方面）、技术的（技改项目）或者是竞争方面的（扩大市场）。 独特性：项目也许会有类似的情况出现，但每个项目都具有自身的特点，在时间和地点、内部和外部环境、自然和社会条件等方面区别于其它项目，项目总是独一无二的。 一次性：项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。 制约性：任何项目都有各种限制条件，既包括资源限制条件和环境限制条件，这些对项目的决策和实施造成很大的限制和制约。 不确定性：项目的独特性和一次性导致项目的不确定性很高，风险很大，因此进行项目论证与评估。 3、项目论证 项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可能（先进性、适用性和可行性）、经济上是否有利（合理性和盈利性） 、实施