十三章国际组一节概述.pptVIP

第十三章 国际组织第一节 概述 一、国际组织的概念和分类 国际组织国家或政府间基于国家主权平等原则基础上，依条约或协议而建立的的常设国际机构。 有广义和狭义之说。 国际组织的特征有： 1、国际组织的参与者是国家而非自然人。 2、国际组织是国家之间的组织而非凌驾于主权国家之上的世界政府。 3、与国际会议不同，国际组织设有常设机构，具有相对的持续性和稳定性。 4、依据国家间的正式协定，拥有一定的自主权和单独意志。 5、合作职能。 二、国际组织的分类 1、以组织成员的构成范围划分： 普遍性（universal）国际组织封闭性(closed)国际组织 封闭性国际组织可细分为三种：1.区域性国际组织，以一定区域为界，如美洲国家组织；2.有共同背景的国际组织，如伊斯兰会议组织，阿拉伯国家联盟；3.封闭性职能性国际组织，如石油输出国组织 2、以组织的宗旨与职能范围划分： 一般性（general）国际组织，如联合国 专门性(specialized)国际组织，如世界卫生组织 第二节 国际组织的成员 一、完全会员：出席会议权、评论、建议权、表决权、选举和被选举权 二、准会员：主要针对非独立国家的非自治领土，无投票权（世界卫生组织） 三、部分会员： 成为某些国际组织下属机构的正式成员的非成员国，如汤加和瑙鲁在成为联合国 的会员国之前已成为亚太经济与社会委员会的成员。在联合国，部分会员不能出席联合国大会。有的国际组织则规定部分会员不能参加该组织的选举。 四、观察员：可以出席有关会议，但无表决权。 第三节 国际组织的法律地位 国际组织具有国际人格，即具有独立参加国际关系并直接承受国际法上的权利和义务的能力。因此，国际组织是国际关系的行为体之一。 国际组织拥有以下主要权利： ----缔约权 ----对外交往权 ----承认与被承认的权利 ----国际索赔和国际责任 ----继承权（职能、法律行为、职员、财产） ----召开国际会议的权利 ----其他权利，如颁发旅行证件等。 第四节 国际组织的机构与职能 一、国际组织的机构： 机构：议事与决策机构 执行与主管机构 行政与管理机构 辅助与工作机构 司法机构 二、国际组织的表决制度： 全体一致同意制（principle of unanimity rule） 多数表决制(principle of majority rule) 加权表决制(weighted voting system) 协商一致(consensus) 第五节 联合国 一、成立 （1）1941年《伦敦宣言（同盟国宣言）》 （2）1941年《大西洋宪章（美国总统和英国首相的联合宣言）》 （3）1942年26国在华盛顿签署《联合国家宣言》 （4）1943年莫斯科四国《普遍安全宣言》 （5）1944年敦巴顿橡树园四国会议 （6）1945年雅尔塔会议 （7）1945年旧金山会议。 二、宗旨与原则 宗旨：（一）维持国际和平与安全 （二）发展各国的友好关系 （三）促进国际间有关经济、社会及文化方面的合作 （四）构成协调各国行动的中心 宪章所规定的基本原则： （一）国家主权平等原则 （二）善意履行宪章义务原则 （三）和平解决国际争端原则 （四）禁止武力相威胁或使用武力原则 （五）集体协助原则 （六）非会员遵行宪章的原则 （七）不干涉内政原则 三、会员国：创始和纳入会员国 四、主要机构 1、联合国大会：大会的性质、组成、会议召开时间，机构设置、职权和表决 2、安理会 组成：5个常任理事国和10个非常任理事国 性质：安理会的职权主要是执行性的，它在联合国机构体系占有首要的政治地位，是唯一有权采取行动来维持国际和平和安全的机关。安理会有权作出根据宪章规定全体会员国有义务接受并执行的决定。安理会对维持国际和平与安全负主要责任。 表决程序：否决权原则 3、经社理事会：职权和组成国家 4、托管理事会：托管领土的种类、性质 5、国际法院：司法机构 6、秘书处：秘书长和秘书处职员的性质 请思考：联合国安理会的改革 典型案例——联合国安理会改革 围绕安理会的扩大展开 观点： 四国联盟：增加常任理事国名额 团结谋共识：由意大利、阿根廷、韩国和巴基斯坦牵头，坚决反对增设常任理事国，希望增加非常任理事国或无表决权的常任理事国 美国：支持日本入常 英国 法国 俄罗斯 中国 * *