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全面会和深刻把握决定的精髓党的十八届三中全会
“两个必须毫不动摇”: 必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力; 必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。 亮点之四: 《决定》提出:积极发展混合所有制经济。 混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。 这是今后我国企业发展的必然趋势 《决定》提出了“三个允许”: 允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济, 国有资本投资项目允许非国有资本参股; 允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。 《决定》提出:坚持“三个平等”: 权利平等、机会平等、规则平等。 《决定》提出“三个鼓励”: 鼓励非公有制企业参与国有企业改革, 鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业, 鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。 2.关于政府职能转变 《决定》提出:全面正确履行政府职能 政府的职能主要是“五句话,20个字”: 宏观调控; 市场监管; 社会管理; 公共服务; 环境保护。 (二)关于政治体制改革 1.加强社会主义民主政治建设; 2.建设法治中国; 3.强化权力运行制约和监督体系 1.加强社会主义民主政治建设 《决定》明确提出:必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善“四个制度”: 坚持和完善人民代表大会制度, 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 坚持和完善民族区域自治制度, 坚持和完善基层群众自治制度, 更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。 三个显示度: 一是推动人民代表大会制度与时俱进; 二是推进协商民主广泛多层制度化发展; 三是发展基层民主。 亮点之五: 推进协商民主广泛多层制度化发展 “五种协商”: 立法协商; 行政协商; 民主协商; 参政协商; 社会协商。 2.关于建设法治中国 《决定》指出: 必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 3.强化权力运行制约和监督体制 全面深化改革,强化权力运行制约和监督体系是重点之一,也是全面深化改革、健全反腐败领导体制和工作机制的重要举措 。 《决定》明确提出: 坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。 亮点之六: 改革党的纪律检查体制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。 核心点: 各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 (三)关于文化体制改革 “一个体制、两个体系、一个开放”: 《决定》要求,完善文化管理体制,推动政府部门由办文化向管文化转变,健全坚持正确舆论导向的体制机制。 《决定》要求,建立健全现代文化市场体系和构建现代公共文化服务体系。 《决定》要求,提高文化开放水平,扩大对外文化交流等等。 (四)关于社会体制公共 1.推进社会事业改革创新 1)提出大力促进教育公平; 2)要求健全促进就业创业体制机制; 3)提出建立更加公平可持续的社会保障制度; 4)要求深化医药卫生体制改革。 2.创新社会治理体制 《决定》提出深化教育领域综合改革 提出大力促进教育公平; 统筹城乡义务教育资源均衡配置; 加快现代职业教育体系建设; 创新高校人才培养机制; 推进考试招生制度改革; 试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道等等。 亮点之七: 研究制定渐进式延迟退休年龄; 亮点之八: 实施“单独二胎”政策; 亮点之九: 设立国家安全委员会; (五)关于生态文明体制改革 (六)关于党的建设制度改革 (七)关于深化国防和军队改革 四、加强和改善党对全面深化改革的领导 亮点之十:中央成立全面深化改革领导小组 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 1、牢牢把握方向; 坚定不移走中国特色社会主义道路; 最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。 2、大胆探索实践 要求积极稳妥地推进改革。 3、注重统筹协调 做到相互促进、良性互动、协调配合。 处理好改革发展稳定关系。 4、落实领导责任 关键是落实领导责任。 要明确时间表和路线图。 谢谢大家! * 3、对三中全会《决定》总的评价 (一)改革的决心前所未有 此次三中全会《决定》中有这么一句话说得很到位,“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。”“新的伟大革命”这个词语,
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