《中国农村金融体系构建问题研究论文》-毕业论文设计（学术）.docVIP

l 序号（学号）： 0501080115  吉 林 农 业 大 学 发 展 学 院 学 生 论 文 中国农村金融体系构建问题研究 姓 名 学 院 财经管理学院 专 业 农林经济管理 班 级 2008级（1）班 指导教师 副教授 2012 年 10 月 10 日 吉林农业大学发展学院 学生论文 第 PAGE 1 页 共 16 页 中国农村金融体系构建问题研究 一、我国农村金融体系的构成及其现状 （一）政策性金融 中国农业发展银行以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。伴随国务院第57次常务会议赋予农发行建设新农村的银行的行业定位以来，找准职能方向的农发行驶入快车道，贷款余额逐年上升，在新农村建设中作用日益明显。近期，中国农业发展银行在已经形成的以粮棉油收购信贷为主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两翼”业务发展格局下更好的发展。 （二）商业性金融 商业性金融机构是完全以营利性为目的，以提供各种金融产品或服务的法人机构，包括银行、保险机构、证券机构等。对于我国农村地区来说，商业性金融主要指的是中国农业银行。中国农业银行是在国内城乡设置网点最多、业务辐射范围最广的大型国有商业银行，是中国农村金融体系的重要组成部分。目前，中国农业银行是国内涉农贷款投放规模最大，服务面最宽，服务客户最多，唯一拥有农业信贷专业化经营管理体系的商业银行。2009年以来，中国农业银行加大涉农金融服务产品研发推广力度，对小企业简式快速贷款特色新产品进行全面推广，对小企业商铺经营权质押贷款、厂房按揭贷款、应收账款质押贷款、多户联保贷款、整贷零还等涉农金融产品进行研发和试点，取得了较好的效果。 （三）合作性金融 农村信用合作社作为我国农村金融体系在农村最基层的组织机构，也是目前我国分支机构最多的农村正规金融机构，其分支机构遍及几乎所有的乡镇甚至农村，它直接面对农户和农村各种不同的金融需求。根据《深化农村信用社改革试点方案》，一些农信社被改组为农村商业银行和农村合作银行。它直接面对农户和农村各种不同的金融需求主体。农村信用社已逐步成为农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。长期以来在支持“三农”发展中起到了不可低估的作用，是农村正规金融机构中向农村和农业经济提供金融服务的核心力量。2011年，在全国农村信用社金融服务博览会上尚福林强调，广大农信人始终坚守在金融支农的第一线，立足县域，扎根农村，服务 “三农”，近8万个网点遍布乡镇，近80万员工奋战一线，服务8亿农民兄弟，提供了全国近80%的农户贷款，承担了近80%的金融机构空白乡镇的机构覆盖重任，为农业增产、农民增收和农村经济社会发展做了不可磨灭的历史贡献。 （四）邮政金融 目前，邮政储蓄已成为沟通城乡居民个人结算的主要渠道，被亲切地称为“绿色银行”，是我国连接城乡的最大金融网和农村金融服务体系的重要组成部分。但是邮政储蓄机构原有的性质决定了它只吸收存款，没有放贷机制，资金转给人民银行，吸收的资金用不到农业和农村地区。虽然满足了农村居民储蓄的需求，但却造成农村资金的外流。使得邮政储蓄成为了农村金融市场中的“抽血”大户。随着新农村建设的深入，中国邮政储蓄银行正式成立，邮政储蓄业务范围逐步从传统的存取业务拓展到负债业务、中间业务、资产业务等领域，邮政储蓄银行的市场定位主要面向“三农”，将在农村金融改革中发挥重要作用。到2009年底，邮储银行全国36家省市分行、312家地市分行、1600多家县级支行、2万多家自营网点、1万多家代理网点全部完成了组建任务，邮政储蓄体制改革与发展取得重大阶段性成果。 （五）民间金融 民间金融是指农村中非法定的金融机构所提供的间接融资以及农户之间或农户与农村企业主之间的直接融资。其主要组织形式包括自由借贷、银背、私人钱庄、台会、典当业信用、民间贴现及其他民间借贷组织。农村民间金融是农村经济在长期的运行过程中自发产生的一种金融运作制度，其存在具有一定的合理性。一方面，农村资金大量外流，影响农村资金的整体供应。农村正规金融供给不足，为农村民间借贷提供了生存的空间。另一方面，农村个体私营经济迅速发展，信贷融资需求旺盛，而正规金融机构不能满足其资金需求，民间金融于是应运而生。农户的微观活动及其融资需求具有分散化、规模小、周期长、监控难、风险大等特点，难以进入商业化正规金融，因此小农经济天然、长期地与民间借贷相结合，而正规金融的退出导致农村非正规金融的迅速发展，农村非正规金融规模已经超过了正规金融规模。 （