2019年创党建品牌服务经济社会跨越.docVIP

创党建品牌服务经济社会跨越 　　编者按：2012年，安顺市党的组织工作成效显著。“集中帮促最弱基层党组织”的经验引起广泛关注，得到了时任中组部部长李源潮同志的肯定和批示；构筑“一化四型”园区党建工作的新路子，创造农民工党建工作的“安顺模式”等工作得到了相关部门的领导和专家的高度评价。为深入了解安顺市组织工作的亮点、成效及做法，本刊记者专访了安顺市委常委、组织部长赵贡桥。 　　让软弱涣散基层 　　党组织“强”起来 　　《当代贵州》：赵部长，您好。2012年以来，安顺市以“五抓五强”为抓手，集中帮促全市100个软弱涣散基层党组织的做法得到了中央领导和省委主要领导的肯定和批示。当初确定这项工作的背景和考量是怎样的？ 　　赵贡桥：为让软弱涣散基层党组织“强”起来，过去也开展过各种帮扶活动，但存在“面广”、“力散”、“效弱”的现象。面太广、线太长、点太多，虽然投入了大量的人力、物力、财力，但没有达到预期的帮扶效果。 　　2012年是中组部确定的基层组织建设年，我们经过调研分析发现，部分基层党组织领导班子不强、阵地建设薄弱、产业发展滞后、矛盾问题突出仍然是困扰我们工作中的老大难问题。因此，我们决定举全市之力，以抓班子强能力、抓阵地强保障、抓培训强素质、抓项目强产业、抓维稳强和谐“五抓五强”为抓手，由21个市直部门和79个县（区）直部门组建100个帮促组，对100个领导班子不强、阵地保障薄弱、产业发展滞后、矛盾问题突出的软弱涣散基层党组织进行集中帮促。 　　《当代贵州》：目前，帮促工作取得了什么阶段性的成果，下一步的打算是什么？ 　　赵贡桥：活动开展以来，我们根据“什么弱就帮什么”的原则，通过“抓两头，带中间；抓重点，促全局；抓跟踪，推进度”，确保工作取得实效。虽然我们启动这项工作的时间不长，但成效还是突出的。目前，我们通过下派干部任“第一书记”、“村主任助理”等方式对96个后进村级领导班子进行了调整充实，改扩建村（居）办公场所37个，培训村级班子和党员8677人（次），协调落实基础设施及产业项目220个，投入资金4193万元。 　　我认为可以将这些变化归纳为“四个明显增强”：一是村支两委的战斗力、凝聚力明显增强；二是群众对基层党组织、村党支部的信任感明显增强；三是发展的思路进一步清晰，发展的势头明显增强；四是党群、干群关系和谐程度明显增强。 　　下一步，我们将继续加大资金、项目、技术、人才等投入，力争在活动开展到一年时使帮促村（居）基本达到“五个好”标准。未来5年，我们将每年集中帮促100个相对后进的基层党组织，为安顺经济社会发展打牢基础。 　　构筑“一化四型” 　　园区党建工作新路子 　　《当代贵州》：当前，贵州正奏响工业强省的时代强音，省委主要领导同志多次强调，工业化必须有载体和路径，没有产业园区，工业化“化”不起来。近年来，安顺市在加强园区党的建设方面做出了哪些新探索？ 　　赵贡桥：工业园区党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。如何抓好工业园区党建工作、促进园区经济发展已成为了基层组织建设的新课题。 　　近年来，安顺始终把加强园区党的建设作为推动园区发展的基础工程，紧紧围绕园区发展的阶段性特征，加强工作研究，大胆创新实践，先后下发了加强园区党建工作、园区党群共建等指导性意见，逐步探索出一条以“区域化”为目标，以健全“开放型”组织架构、完善“互动型”运行机制、丰富“融入型”服务载体、构筑“聚合型”保障体系的“一化四型”园区党建工作新路子，有力服务和推动了全市园区迅速成为地方经济发展新的增长极。 　　《当代贵州》：您认为目前有哪些因素制约着园区党建的发展，安顺在这方面是如何破题的？ 　　赵贡桥：针对当前园区符合区域化特征的管理体制尚未有效形成等实际，我们按照“条块结合、以块为主”的思路，打破传统党组织设置形式，在纵向延伸的基础上加强横向拓展，不断健全开放型的党群组织体系，进一步优化了组织设置和组织功能。通过双向进入，强化配备园区党工委；多方联合，探索组建园区基层大党委；拓展功能，创新设置园区特色党组织并同步配套园区群团组织。 　　针对当前园区存在的重大问题协商、日常事务统筹等机制不够完善的实际，我们按照“双向沟通、良性互动”的思路，不断完善符合区域化特点的园区运行机制，进一步增强县区与园区、园区与企业、党员与群众、乡村与企业之间的良性互动，形成了重大事项共商、发展任务共担、双方工作共促、和谐关系共建的喜人局面。 　　针对当前园区公共服务体系不够健全、企业运行困难较多、产业人才普遍紧缺、文化建设相对滞后等问题，我们按照“缺什么补什么”的思路，进一步找准党建工作服务园区发展的切入点，增强服务的针对性和实效性。通过建立公共服务功能平台，紧扣需要前移职能。同时，开展园区先锋引领行动，紧扣需要发挥作用。此外