安全生产法治综合培训纲要分解.pptx

;关键词： 意识 思路 行为 责任 ;内容概要;;;6;7;8;9;10;;;1;1;1;各类事故的共性原因： 意识问题 落实问题 意识问题，导致落实必然会出问题， 落实出问题，事故必然易发。; 安全监管（管理）的基本任务与目的：计划统筹、指导指挥、协调沟通、督促检查、监控落实相关主体（单位、部门、岗位等）履行安全事故预防主体责任，主动消除各种可能危害人身安全与健康的危险危害因素（隐患），遏制各类事故（主要是生产安全事故），降低事故危害和影响后果，协助、接受或组织事故查处，维护社会和谐与稳定，促进与保障经济和社会持续稳定健康发展。 ; 要解决上述问题，就需要站在系统思维的高度，应用系统对策的方法，构建科学的监管模式，变革监管体制，优化监管机制，创新监管方式，提高监管效能。解决安全问题，我们需要激情，更需要理智的思维与行为！;第二部分 意识与思路 ; 我国已经建立起来的安全生产法制，首先需要全面地贯彻落实，其次是在实践中不断完善。但是，现实明显看出，已有的制度，特别是法律制度，根本没有得到有效实施，导致安全生产长效机制迟迟不能建立，究其根本原因，是我们的一系列安全生产根本意识出了问题，导致思路与行为不清晰、不科学，效果无法保障，就法制说法制没有实质价值，还是先解决意识这个基本问题。;一、社会责任意识; 社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。 安全生产监管属于社会管理范畴。; 党的十八大要求必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 “强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。”;社会管理存在的常见误区： 1、重经济建设，轻社会管理的思想仍然仍然突出； 2、重强势群体权利，轻弱势群体权利保障现象仍然存在； 3、管控思想严重，服务意识淡薄。; 二、红线意识 ; 必须始终把人民生命安全放在首位，坚持以人为本、生命至上，牢固树立“红线”意识，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步落实。上项目、保发展要始终坚持安全生产高标准、严要求，以极大的责任感来做好安全生产工作。 ; 三、以人为本意识 ; 人类繁衍生息（生存发展）最朴实、最基本、最强烈的两大愿望： 一是人生轨迹平坦一些； 二是人生之路长远一些。 但是，人类遇到了挑战，需要自我保护，需要互相保护，安全保障是实现所有愿望的根本。;安全问题成为人类共同的问题； 安全问题成为人类最大的问题； 安全问题成为人类最大的政治； 安全问题成为社会最大的责任；; 人类的生存与发展（繁衍生息）必须不断地劳动创造，但是，人类的生产劳动具有两重基本属性：一方面创造和获取了财富（物质财富和精神财富），以满足人类需要；与此同时，另一方面对人类生存发展（繁衍生息）带来两大直接的负面影响：一是对环境平衡的破坏；二是对人类自身安全和健康的威胁，事故多发，事故伤害严重。反过来又威胁人类的生存与发展。;四、安康为天意识;美国心理学家马斯洛1943年提出的需求理论;;心正行端 安康为天;五、绝对安全风险意识;有或无 大或小 人类所有活动，安全风险绝对存在！ ;六、安全优先意识;;;;不惜一切保安全 安全最终保一切; 第一、必须首先强化人的超前安 全风险意识。 目标：安全风险意识成为行为之前和行为之时的本能反应。 事后后悔型 事前聪明型;第二、必须努力提升全员的安 全风险防范意识。 从个别到全员，整体水平提高； 从领导层到管理层， 从管理层到操作层， 每个岗位人员的安全意识均衡提升； ; 第三、意识和行为要统一 拒绝做： 说话的巨人,行动的矮子 ; 那么，我们应该怎么做？？;（软硬兼施）;软件体系（即所有意识和行为规范） 全:全部、所有 实:实际、实用 忌：领会 ; 硬件体系（设施设备、措施、手段等） 有且有效;; 基本法理：有个岗位，就有相应岗位安全责任与义务（岗位绝对安全责任） ;社会管理（安全生产监管）责任体系： 党政同责，一岗双