第13章 公共语债务1.pptVIP

第十三章 公共债务 第一节 公债概述 第二节 公债负担与效应 第三节 公债的发行与偿还 第四节 公债市场 第一节 公债概述 一、公债的性质与特点 二、公债的产生与发展 三、公债的分类 一、公债的性质与特点 公债，即公共债务，是政府为解决正常财政收入的不足，或实施特定的经济调控政策，以信用形式筹集资金而形成的债务。 公债的特点： 有偿性； 自愿性； 灵活性。 二、公债的产生与发展 （一）公债产生的条件： 1、社会条件：仅靠税收不能满足财政支出的需要。 2、经济条件：社会上具有相当的闲置资金。 3、信用制度的产生和发展 （二）公债的发展 1、对外扩张的需要。 2、剩余产品增长、闲置资本扩大。 3、实行赤字财政政策平抑经济波动的需要。 三、公债的种类 三、公债的种类 （一）发行地域：内债和外债。 （二）举债形式：契约借款和公债券。 （三）偿还期限：短期、中期和长期公债。 （四）流动性：可转让公债和不可转让公债。 可转让公债：发行后可在金融证券市场上买卖的公债。 不可转让公债：发行后不能在金融证券市场上买卖的公债。 第二节 公债负担与效应 一、公债的负担 二、公债的经济效应 三、公债的规模与风险 一、公债的负担 1、认购者的负担——短期性的 2、政府的负担——形式上的 3、纳税人的负担——实质上的 因政府偿债需要而造成课税数额增加 因政府课税而给经济活动事业的超