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江西丰城发电厂三期工程特别重大事故;一、事故概况;事故单位
建设单位:江西赣能股份有限公司(丰城三期发电厂)
监理单位:上海斯耐迪工程咨询有限公司(房建甲级、电力甲级、机电安装甲级)
总承包:中国电力工程顾问集团中南电力设计院(勘察、设计综合甲级)
施工单位:河北亿能烟塔工程有限公司(建筑工程施工总承包一级资质);工程概况
丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工,其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工,目前冷却塔已完成70多米。丰城电厂三期扩建工程采用液压顶升平桥,三脚架翻模施工工艺。;二、过程原因;混凝土强度不足导致作业平台坍塌可能性较大
;赶工期,提前拆模,混凝土强度不足?;天气原因,混凝土强度不足?;三、事故影响;事故带来哪些后果(参考清华附中事件)
总承包单位、施工单位、监理单位:按照《安全生产法》第109条规定,巨额罚款;吊销企业资质。
各公司法人代表:依据年度收入进行罚款;终生不得担任建筑行业的企业生产经营负责人;执业资格证书吊销,终身不予注册;可能的刑事责任。
现场直接责任人:刑事责任
各公司的上级公司相关管理人员:行政记大过,撤职,开除。
工程安全监管人员:记大过,撤职。
;四、经验教训;杜绝赶工期等不合理要求
为赶工期,施工方依经验,觉得混凝土已经干了,24日早上,工人们便开始拆除冷却塔外围的木质脚手架。;严格按照规范设计施工;本质安全手段
由于冷却塔施工工艺的特殊性,工人的安全保障设备还很不健全,事故发生时没有逃生工具,使事故发生时工人能够逃离。;积极参加工程保险减少损失;五、监理安全责任;监理安全责任(二)
建设部2006年出台了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,对监理的安全生产管理责任清晰化、明确化,要求凡是与工程施工安全生产有关的事项,包括施工单位管理制度的建立和落实,人员资格和配备、施工方法和环境、工程机具质量和使用、施工方法和环境、工程机具质量和使用、施工安全巡查和督导等等都要监理负责监管。;监理安全责任(三)
监理安全责任在无限放大。事实上,由于资金拨付、资金使用和公司实力等原因,监理对施工单位无法建立绝对的监管权,甚至监理就没有太多话语权。;刑法中和监理相关的安全生产责任事故
1、第一百三十四条:在生产、作业中违法有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
2、第一百三十五条:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3-7年有期徒刑。
3、第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
;安全监理实务(一)
针对施工现场临时用电、高处施工作业、现场消防、施工机械、施工脚手架、专项工程安全施工方案、劳动保护环境与卫生、施工安全管理等,结合工程施工的阶段和过程,多宣讲强制性条文,及时发现和处理违反安全强制性条文的问题和事故隐患。
这依赖于现场监理人员的能力(危险辨识能力、沟通能力和处理能力)。企业级培训班、项目与项目之间的信息互通,安全人员专业技能培训。;安全监理实务(二)
审查施工组织设计或专项施工方案时,须重点审查其中的安全措施与相关的工程建设强制性标准的相符性;对超过一定规模的危险性较大分部分项工程,坚持先专家评审专项施工方案后对专项方案审查,重点审查专家意见的落实情况;对施工单位报送的安全或与安全相关的资料审查时,必须与安全强制性标准及施工现场状况进行核对,对不符合要求的签署明确意见要求施工单位完善或整改后重新申报,必要时,下发监理通知单。;安全监理实务(三)
提高巡视检查的作用和效率,适时有重点的检查特定工序和部位的专职安全履职情况、施工现场与施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的相符性及安全生产检查制度、机械设备管理制度、消防安全管理制度的落实情况,抽查(参加)施工单位组织的安全生产检查,在节假日、季节性、灾害性天气和停工后的复工时,组织参建各方共同检查,特别要重视防范可能发生的群死群伤重大安全事故的隐患。(留影像资料);安全监理实务(四)
工程开工前,应书面告知施工单位安全监理工作要求,施工过程中巡视检查发现安全事故隐患、违反法律法规和工程强制性标准的相应条款、未按照经批准的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案施工的,应立即下发监理通知单,要求施工单位整改,情况严重时立即签发暂停令要求施工单位停止施工,并书面报告建设单位;(书面的证据是免责
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