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第五章 报关和通关单证 第一节 对外贸易与海关 一、对外贸易的概念 不同国家和地区间的劳务的交换和资本的输出（入）活动。 国际贸易：国家与国家、国家与地区间的商品交易活动。 国际贸易是各个国家的对外贸易的集合。 二、海关 1、定义 中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关。 2、性质 （1）海关是代表国家对进出境活动行使监督管理权的国家行政管理机关。 （2）海关作为国家进出关境的监督管理机关，行使监督管理权的范围是关境。 3、任务 （1）监管 （2）征税：进出口关税和国内税（消费税和增值税） （3）缉私 （4）编制海关统计和办理其他海关业务 4、组织机构 （1）海关机关的最高领导部门——海关总署 （2）各地方海关机构——直属海关（41个）和隶属海关（311个） 5、海关的权力 四项基本权力： 进出境监管权、征收税费权、行政处罚权、编制海关统计权 十五项权能： 检查权、查阅权、查验权、查问权、调查权、复制权、询问权、查询权、封存权、扣留权、追缉权、佩带使用武器权、质押权、处理权、强制执行权。 第二节 进出境货物报关 一、进出境货物通关的基本程序 （一）申报和审单 （二）海关查验 （三）税费的计征和缴纳 （四）放行和结关 （五）放行后的海关稽查 二、进出境货物报关 （一）报关的概念 进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或