大型煤电基地规划水资源论证技术要求-水资源管理.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT7 大型煤电基地开发规划水资源论证技术要求 （试 行） 为规范大型煤电基地开发规划水资源论证编制工作，根据《建设项目水资源论证导则（试行）》和《规划水资源论证技术要求（试行）》，结合大型煤电基地开发规划项目布局的特点，编制《大型煤电基地煤电规划水资源论证技术要求》。 一、规划基本情况 以大型煤电基地开发规划（以下简称煤电规划）为基础，重点概述与水资源密切相关的规划内容，主要包括煤电规划的性质及范围，煤电规划布局、规模和实施计划，煤电规划取水规模和水源方案，规划的退水方案，分析煤电规划与国家产业政策、国家主体功能区规划、能源化工基地总体规划以及水资源综合规划等相关规划的符合性和协调性。 二、水资源论证范围及水平年 1.煤电规划水资源论证范围包括分析范围、水源论证范围和影响范围。 2.分析范围的划定应以取用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线控制指标考核单元为基础，统筹考虑流域与行政区域，原则上应以水资源三级区套地（市）级行政区为基本单元确定分析范围；大型煤电基地跨多个地（市）级行政区的，应以所涉及的地（市）级行政区为分析范围。 3.水源论证范围应根据水源配置方案、水源类型与性质，按照建设项目水资源论证有关技术标准规定的原则与方法分别确定。 再生水取水水源论证范围应为污水处理厂污水收集范围，矿坑排水取水水源论证范围应为煤矿井田所在的水文地质单元，地表水取水水源论证范围应根据区域水文条件、取水水源来水情况、现有供水工程及运行情况等因素确定。 4.取水影响论证范围的划定应根据选定的水源，综合考虑水源供水范围、对象和可能影响的第三方等因素确定。按照煤电规划项目废污水全部处理回用不外排的要求，煤电规划不涉及退水影响范围。 5.现状水平年和规划水平年应结合区域水资源综合规划、国民经济发展规划和煤电规划实施计划确定，原则上保持与煤电规划的水平年一致。 应附具规划区位置图、规划水资源论证分析范围图、水源论证范围图、影响范围图。 三、水资源条件及开发利用现状 1.根据分析范围内已发布或经过技术审查的水资源调查评价、水资源开发利用、水资源综合规划等，结合调查和收集的资料，分析水资源状况。 主要包括：水资源量（地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、地表水可利用量和地下水可开采量）及其时空分布特点、水功能区水质及变化情况，应附具区域水文地质图、水功能区图等。 2.在水资源开发利用调查评价的基础上，根据近10年分析范围内的实际供水量、各行业的实际用水量、耗水量资料，分析现状开发利用程度、用水结构和用水水平。根据水质和入河排污口实测资料，评价水功能区水质和达标率情况。 3.根据分析范围内的取用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污总量控制指标与实施方案，结合供水工程的供水能力和水资源的开发利用现状，分析现状水平年的水资源供需平衡状况，提出现状水资源开发利用潜力和存在的主要问题。 4.针对分析范围的水资源条件，结合规划的取水、用水、耗水和退水要求，开展规划水平年水资源供需平衡分析。论证规划项目实施的水资源条件，提出规划项目实施后满足分析范围内取用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污总量控制指标要求的对策措施。 四、规划需水规模合理性 1.取水合理性分析 从煤电基地规模、区域水资源相关规划、水资源配置、水资源管理要求（用水总量控制、分水方案（协议）、超采区管理、水功能区管理等要求）等方面论证取水合理性，分析取水与水资源管理相关政策、国家产业政策的相符性。 对已达到或超过国务院颁布的省（自治区、直辖市）用水总量控制目标及省级行政区细化的用水总量控制指标（含分水方案或协议）的地区，不得新增取水；对接近控制指标的地区，限制新增取水。 2、规划需水规模的合理性分析 （1）应从机组选型合理性、用水技术和用水工艺先进性、废污水处理回收利用、加强用水管理和节水减排等方面，分析规划项目需水合理性。 （2）应以定额法进行需水规模的合理性分析，定额选取应达到国际国内先进水平。基地燃煤电厂的主要用水指标应执行《大中型火力发电厂设计规范》（GB50660-2011）的要求，机组设计耗水指标不高于0.1立方米/（秒·百万千瓦）。基地配套煤矿的主要用水指标应按照《清洁生产标准 煤炭采选业》（HJ446-2008）一级标准从严控制。基地生活用水指标满足所在地的用水定额标准要求。 （3）选择典型建设项目，按照优水优用、分质供水的原则，开展水平衡分析，绘制水平衡图，提出废污水处理回用的水量水质要求。通过典型建设项目的分析，评估论证煤电基地废污水全部处理回用的可行性。 （4）煤电规划项目涉及分期建设的，应结合项目分期建设实施计划，分析预测项目需水规模。 五、规划区水资源承载能力和水源选择 1.在对规划区水资源条件、现状各