第六讲 公共政策的决策..pptVIP

Example: 囚徒困境（Prisoner Dilemma） 囚徒B 保持沉默（合作） 囚徒B 认罪（背叛） 囚徒A 保持沉默（合作） (-2,-2) (-10,0) 囚徒A 认罪（背叛） (-0,-10) (-5,-5) （六）政策过程模型 1、政策议程建立 （1）政策问题的确认 政策所要解决的问题是那些带有普遍性和共性的社会问题或公共问题。成为政策问题的问题都必须具备一定范围和强度的影响力。问题的强度和影响力，以及渴望解决问题的强度在很大程度上决定了该问题能否进人议程和在议程中的排序。 （2）建立议程的途径 a. 外在发动型：常由政府以外的社会团体或公众提出，首先成为公众议程，引起广泛讨论或较大反响，然后以社会舆论或建议的方式被政府采纳，从而进人正式的政府议程； b. 政治动员型：常由最高领导集团或政治领袖提出，自上而下地形成各级政府的基本政策议程，再向外扩散成为社会公众接受和认可的议程； c. 内在发动型：常是某一政府部门或某一层级的政府首先提出，并被采纳为政府的正式议程。 2、政策方案形成 问题被列入议程后的任务是为解决问题寻找一系列政策方案，从中选择最恰当的、最符合政策目标的方案，以供决策者做最终的比较和决定。 政治生活的复杂性决定了政策问题必然牵涉很多方面的利益和行为。在不同的立场看问题，就有不同的理解和利益计算方法，会形成不同的解决方案。它们可能是相互替代