《工商行政管理学》-课件设计（公开）.ppt

内蒙古科技大学经济管理学院 教案 2008/2009学年第二学期 课程：工商行政管理学 班级：工商管理06级—1，2，3,4班 教师：王志强 一、工商行政管理法律、法规制定的主体 工商行政管理法律、法规的制定主体有： 法律：全国人民代表大会及其常务委员会制定。 法规：国务院与工商行政管理局制定。 规章：国务院各部委和直属机关制定。 地方性法规：地方人民代表大会及其常务委员会制定。 地方性规章：省级地方人民政府制定。 二、制定原则 法制稳定与因时制宜相结合 法制统一与因地制宜相结合 体现社会主义市场经济体制的要求 依法而立并注意法规间相互衔接 三、工商行政管理法律、法规实施的手段 工商行政管理机关行政执法的手段 行政监督检查 设定义务 赋予和剥夺 许可和免除 通知 确认 受理 奖励 行政处罚 行政强制执行 四、行政处罚程序 简易程序包括： 当场处罚 第三章：工商行政管理体制 第一节工商行政管理体制的内容 一、工商行政管理体制的概念 工商行政管理体制是指工商行政管理的组织结构形式和工作制度。包括机构设置、管理权限、管理职责范围的划分和工商行政管理基本制度等。 其核心：机构设置、权责划分、领导制度。 二、工商行政管理体制的主要内容 设置工商行政管理机构的原则 工商行政管理机关的结构组织系统 工商行政管理机关的的权限划分 第二节：工商行政管理机关 工商行政管理机关的含义和分类 工商行政管理机关的职责 工商行政管理机关的管理权限及其划分依据 第三节 工商行政管理体制改革 工商行政管理体制的历史沿革 工商行政管理体制的改革 案例分析题 广西某县工商局，地处边远山区，交通不便，一个工商所往往管辖分散几十公里的几个集贸点的管理工作。为了便于及时收齐市场管理费，工商所委托各集贸点所在地的几名村干部分别代收各集贸点的市场管理费和维持市场秩序。而上级市人大进行执法检查时发现了工商所的委托管理方法，认为不妥，要求县工商局立即予以纠正。请分析，工商所的委托管理办法有何不妥？ 工商行政管理机关的法律地位： ①国家工商行政管理总局是国务院直 属职能机构，地方各级工商行政管理 局是地方各级人民政府的职能机构。 ②各级工商行政管理机关，主管市场 监督管理和行政执法工作。 ③国家工商行政管理总局的管理职责 由国务院赋予，省级工商行政管理机 关管理职责，由省级政府赋予，以下 由上级机关赋予。 ④国家和省级工商行政管理机关设置 为中央和省级政府的常设机构。 ⑤管理权限由中央和省级政府依据国家 有关法律、法规决定。 ⑥工作人员（除工勤人员外）列入行政 编制，为国家公务员序列。 ⑦行政经费由国家财政预算列支。 ⑧在民事法律关系中具有法人地位。法 人代表为各级工商行政管理局局长。 工商行政管理机关的管理权限： 依据国家的法律、法规和规章制度以 及国务院授权，具有下列管理权限： ①规章制度的制定和发布权。 ②登记注册权。 ③对市场活动中的违法行为的 依法确认权。 ④对违法行为者的依法查处权。 ⑤市场交易场所的经营秩序维护权。 ⑥工商行政管理法规解释权。 ⑦对消费者权益的保护权。 第三章：工商行政管理法律、法规 课程内容： 1、工商行政管理法律、法规体系； 2、工商行政管理法律、法规的制定； 3、工商行政管理法律、法规的实施。 了解工商行政管理法律、法规的含义和 特征。熟悉工商行政管理法律、法规的性质 和作用。了解工商行政管理法律、法规体系 的构成，制定法律、法规的主要原则。 第一节：工商行政管理法律、法规体系 工商行政管理法律、法规是调整 工商行政管理法律关系的相关法律规范 的总称。它调整的对象：一是国家或其 授权的工商行政管理机关在实施工商行 政管理活动过程中与各种市场主体之间 发生的行政法律关系；二是各部门、各 级政府机关在行政工作中涉及工商行政 管理内容时发生的管理职权法律关系。 一、工商行政管理法律、法规的性质： 工商行政管理法律、法规具备法律的 一般属性；具备经济法的基本属性；具 有行政法的属性；具有广泛性和综合性。 二、工商行政管理法律、法规的作用： 规范市场主体的行为；调整市场主