档案工作与民营企业发展研讨会论文 - 杭州市档案局.docVIP

PAGE PAGE 1 档案工作与民营企业发展学术研讨会论文之十一 档案工作如何为民营经济增长方式 转变服务 杭州市上城区档案馆 张秀敏 摘要：本文从民营企业档案工作的现状入手，就民营企业档案意识、档案管理部门对民营企业档案的认识、传统档案管理模式对民营企业的适应性、档案管理人员素质要求、理论研究和业务指导状况、档案基础业务建设方法等方面进行分析探讨，就民营企业档案管理如何为民营经济增长方式转变服务的问题与大家共同探讨。 关键词：民营经济 档案工作 档案服务 所谓民营企业档案，也就是民营企业在其生产、经营和管理活动中所形成的对国家、社会和企业本身具有保存价值的各种形式的文件材料。它主要包括：国家、省、市及地方政府规范民营企业发展的方针、政策、法规等；企业法人的资产、产权、资信等方面的材料；企业为规范自身发展所制定的各种内部规章、制度；企业生产、经营方面的各种技术材料、业务合同等；企业用人方面的劳资合同、保险等方面的材料；地方政府在企业开展党建、工会工作等方面的材料。 民营企业档案工作是国家档案事业的组成部分。民营企业档案真实地记录了民营企业诞生、发展和奋斗的历程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，做好民营企业档案工作，对于加强企业的规范化管理，维护企业的合法权益，提高企业的市场竞争力具有深远的意义。把民营企业形成的具有保存价值和相当密级的档案完整安全地保留下来，是民营企业自身发展壮大的客观要求和应依法履行的义务。积极研究和做好民营企业档案工作，为民营经济增长方式转变服务，是各级档案部门为党和政府中心工作服务的又一具体体现，也是档案部门义不容辞的责任和拓宽服务领域的必然趋势。 一、民营企业档案管理工作的现状 民营企业档案工作虽然已经起步，但发展很不平衡，既有档案管理工作比较规范、发展态势良好的，也有档案意识极为薄弱、档案工作得不到应有重视的。如杭州市上城区部分民营企业的档案管理实现了标准化、规范化、现代化，为企业的生产、经营和发展提供了有效的服务。杭州金星铜工程有限总公司已实现档案集中统一管理，配有档案管理人员3名，平时对工程项目做到及时收集、及时归档、集中保管。杭州华日集团公司建立了完善的用户档案，由专人负责，进行计算机系统管理，并建立了用户档案管理系统和维修网点管理系统两大模块。杭州娃哈哈集团公司在健全综合档案室的基础上专门成立科技档案室，建立产品档案，从产品项目立项开始就列入档案收集计划，与各生产环节同步检查材料形成和收集情况，从根本上保证产品档案的真实和准确。但是上城区也仍然有许多民营企业的档案管理工作处于真空状态，既无库房也无设备甚至连档案管理人员都没有。 从档案行政管理部门看，有的地方民营企业档案工作已经列入当地档案事业发展的整体规划，有的地方档案行政管理部门至今还没有介入这项工作，民营企业档案工作的发展处于自发、无序状态。 1、民营企业缺乏档案意识。民营企业以盈利为目的，主要精力和资金大都放在生产经营和产品销售上。相当一部分民营企业档案工作还处于“无意识、无制度、无人员、无库房、无设备、无经费”的“六无”状态。许多民营企业的老板对建档工作思想上仍是一片空白，档案意识淡薄。认为企业规模还小，需要解决的问题很多，档案工作不是目前急需解决的问题。那些等企业发展壮大再说的想法较普遍，企业内除了会计档案整理较为规范以外，其他诸如文书、设备、基建、产品等文件材料都散存于各个业务科室或个人手中。 2、管理部门存在认识误区。档案行政管理部门存在着民营企业档案属于老板的私人财产，档案部门无权过问也没有必要过问的思想，认为只要管好国有企业的档案工作就行了，使得民营企业的档案和企业本身一样，在市场经济的大潮中自生自灭，一些地方的档案部门至今还没有介入这项工作。 3、传统管理模式难以适应。民营企业在管理体制上与国有、集体企业有着本质的不同。民营企业是无主管上级的企业，具有充分的自主权，以往“条块结合、齐抓共管”的企业档案管理传统模式已经不能适应，用常规方法已很难奏效。民营企业档案工作有其自身特殊规律，没有现成模式可以借鉴。面对这一问题，档案行政管理部门只有及时调整思路，与时俱进，不断探索，积极寻求适应新形势下民营企业特点的档案管理模式，才能促进民营企业档案工作的健康发展。 4、管理人员素质有待提高。民营企业档案人员大多数未经过档案部门岗位培训，缺乏必要的、系统的档案管理知识、实际操作技能和档案保密知识，有相当一部分档案人员不清楚自己保管的档案材料中哪些涉及到企业知识产权，也不清楚档案中知识产权对企业发展的重要作用，在管理方法和服务观念上仍然墨守成规，对档案只是就保管而保管，等着利用者上门来查找，而不是积极主动去充分实现知识产权档案信息的价值。这种种弊端对民营企业科学规范地管理档案形成了障碍。其主要原因首先