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第十三章 审计报告 第一节 审计报告及其作用 一、审计报告的含义 对民间审计而言，审计报告是指注册会计师根据中国注册会计师审计准则(以下简称审计准则)的规定,在实施审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。 二、审计报告的作用 （一）鉴证作用 注册会计师签发的审计报告，不同于政府审计和内部审计的审计报告，是以超然独立的第三者身份，对被审计单位财务报表的合法性和公允性发表审计意见。这种意见，具有鉴证作用，得到了政府及其各部门和社会各界的广泛认同。财务报表是否合法和公允，主要依据注册会计师的审计报告作出判断。股份制企业的股东，主要依据注册会计师的审计报告，来判断被投资企业财务报表是否公允地反映了财务状况和经营成果，以进行投资决策等。 第一节 审计报告的意义 （二）保护作用 注册会计师通过审计，可以对被审计单位出具不同类型审计意见的审计报告，以提高或降低财务报表信息使用者对财务报表的信赖程度，能够在一定程度上对被审计单位的投资者、债权人和股东的权益及其他利害关系人的利益起到保护作用。例如，投资者为了减少投资风险，在进行投资之前，必须要查阅被投资企业的财务报表和注册会计师的审计报告，了解被投资企业的经营情况和财务状况。投资者根据注册会计师的审计报告做出投资决策，可以减小其投资风险。 第一节 审计报告的意义 （三）证明作用 审计报告是对注册会计师审计任务完成情况及其结果所做的总结，它可以表明审计工作的质量并明确注册会计师的审计责任。因此，审计报告可以对审计工作质量和注册会计师的审计责任起到证明作用。通过审计报告，可以证明注册会计师在审计过程中是否实施了必要的审计程序，是否以审计工作底稿为依据发表审计意见，发表的审计意见是否与被审计单位实际情况相一致，审计工作的质量是否符合要求。通过审计报告，可以证明注册会计师审计责任的履行情况。注册会计师的审计责任，是指注册会计师应对其出具的审计报告的真实性、合法性负责。审计报告的真实性是指审计报告应如实反映注册会计师的审计范围、审计依据、已实施的审计程序和应发表的审计意见。审计报告的合法性是指审计报告的编制和出具必须符合注册会计师法和审计准则规定。 第二节 审计报告的种类与内容 一、审计报告的种类 （一）按照审计报告的格式，可以分为标准审计报告和非标准审计报告 1．标准审计报告。是指格式和措辞基本统一的审计报告。 2．非标准审计报告。是指格式和措辞不统一，可以根据具体审计项目及其审计的具体情况来决定的审计报告。它包括一般审计报告和特殊审计报告。 第二节 审计报告的种类与内容 (二）按照审计报告使用的目的，可以分为公布目的审计报告和非公布目的审计报告 1．公布目的审计报告。一般用于对企业投资者、债权人等非特定利害关系人公布的审计报告。这种审计报告，在出具时应同时附送已审计的财务报表。 2．非公布目的审计报告。一般用于经营管理、合并或业务转让、融通资金等特定目的而实施审计的审计报告。这种审计报告是分发给特定使用者的，如经营者、合并或业务转让的关系人、提供信用的金融机构等。 第二节 审计报告的种类与内容 （三）按照审计报告的详简程度，可分为简式审计报告和详式审计报告 1．简式审计报告，又称短式审计报告。这是指审计人员对应公布的财务报表进行审计后所编制的简明扼要的审计报告。其所反映的内容是非特定多数的利害关系人共同认为的必要的审计事项，它具有记载事项为法令或审计准则所规定的特征，具有标准的格式。因此，这种审计报告一般适用于公布目的，且具有标准审计报告的特点。 2．详式审计报告，又称长式审计报告。这是指审计人员对审计对象所有重要的经济业务和情况都要进行详细说明与分析的审计报告。它主要用于帮助被审计单位改善经营管理，其内容比简式审计报告丰富、详细。这种审计报告一般适用于非公布目的，且具有非标准审计报告的特点。 第二节 审计报告的种类与内容 （四）按照审计工作的范围和主体，审计报告可以分为外部审计报告和内部审计报告 1．外部审计报告。是指由被审计单位外部的政府审计机关或民间审计组织所出具的审计报告。目前，我国政府审计机关已开始实施审计公告制度，将审计结果通过网站、媒体等多种渠道对外公布。 2．内部审计报告。是指由部门或单位内部相对独立的审计机构所出具的审计报告。 第二节 审计报告的种类与内容 二、审计报告的内容 根据《中国注册会计师审计准则第 1501 号——审计报告》的规定，审计报告应当包括下列九项要素。 （一）标题 审计报告的标题应当统一规范为“审计报告”。 （二）收件人 审计报告的收件人是指注册会计师按照业务约定书的要求致送审计报告的对象，一般是指审计业务的委托人。审计报告应当载明收件人的全称。针对整套通用目的财务报表出具的审计报告，审计报告的致送对象通常