简论我国农村土地产权关系变迁基于两权分离理论的解释.doc

简论我国农村土地产权关系变迁:基于两权分离理论的解释 内容提要　我国土地产权关系经历了从农户统一占有土地使用权与所有权，到集体经济组织非对称地占有土地使用权与所有权，再到农户占有土地使用权与国家占有土地所有权的变迁历程。在土地国家公有制框架内，频繁地探索与调整土地使用权与所有权的关系及其权利内容，其基本规律和成功经验是农户至少应独立自由地直接占有土地使用权。 关键词　土地产权关系　所有权　使用权 作为一种最原始、最基础的生产要素之一，土地产权关系一直是一个敏感的政治问题和关键的经济问题。作为一个农业大国，我国历次改朝换代式的革命几乎无一例外地与土地产权密切相关，一个朝代内的历次重大经济发展莫不