《口岸技术查验设施建设标准》文件.docVIP

.. 《口岸技术查验设施建设标准》 编制说明 国家质检总局科技司 2015年7月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc425004697 一、加强口岸技术查验设施建设的背景 PAGEREF _Toc425004697 \h 1 HYPERLINK \l _Toc425004698 二、技术查验设施建设是提升口岸安全风险防控能力的基础 PAGEREF _Toc425004698 \h 2 HYPERLINK \l _Toc425004699 （一）疫病疫情风险防控 PAGEREF _Toc425004699 \h 2 HYPERLINK \l _Toc425004700 （二）重大卫生公共安全事件风险防控 PAGEREF _Toc425004700 \h 3 HYPERLINK \l _Toc425004701 （三）核生化反恐风险防控 PAGEREF _Toc425004701 \h 3 HYPERLINK \l _Toc425004702 （四）农业与生物安全风险防控 PAGEREF _Toc425004702 \h 4 HYPERLINK \l _Toc425004703 （五）大宗资源产品风险防控 PAGEREF _Toc425004703 \h 5 HYPERLINK \l _Toc425004704 三、技术查验设施建设是提升口岸综合执法服务的有力手段 PAGEREF _Toc425004704 \h 5 HYPERLINK \l _Toc425004705 （一）提升口岸查验能力 PAGEREF _Toc425004705 \h 5 HYPERLINK \l _Toc425004706 （二）提升服务设施及人员卫生监督能力 PAGEREF _Toc425004706 \h 6 HYPERLINK \l _Toc425004707 （三）提升除害处理能力 PAGEREF _Toc425004707 \h 6 HYPERLINK \l _Toc425004708 （四）提升检疫隔离能力 PAGEREF _Toc425004708 \h 7 HYPERLINK \l _Toc425004709 四、口岸技术查验设施建设的原则 PAGEREF _Toc425004709 \h 7 HYPERLINK \l _Toc425004710 五、口岸技术查验设施建设标准及要求 PAGEREF _Toc425004710 \h 8 HYPERLINK \l _Toc425004711 附件1：口岸技术查验设施起草背景 PAGEREF _Toc425004711 \h 10 .. PAGE \* MERGEFORMAT13 一、加强口岸技术查验设施建设的背景 口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。2014年8月25日，全国口岸工作座谈会在北京召开，汪洋副总理出席会议时强调：“口岸工作要着眼长远，夯实口岸发展的基础。要尽快制订查验配套设施相关建设标准”。2014年9月12日，质检总局党组书记支树平主持召开28次党组（扩大会），传达学习汪洋副总理在全国口岸工作座谈会上重要讲话精神，强调“加强口岸检验检疫设施建设标准的研究，根据检验检疫口岸查验工作特点和要求，结合本地区实际情况，认真研究口岸检验检疫设施需求，为制定统一的口岸设施建设标准提供支撑”。2015年4月17日，《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》中也要求“尽快制订口岸查验设施建设标准，研究规范口岸查验设施建设、改造、运行维护等资金管理，进一步明确资金来源渠道，加大资金投入力度”。 口岸是进出境的第一道关口，由于长期以来,我国口岸数量众多,建设主体不同,条件和设施差异较大,在工作中既要实施统一规范的查验监管，发挥国家安全保障和服务作用，也要尽可能提供便捷高效的通关环境。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸查验工作提出了新的更高要求，研究并加强口岸技术查验设施标准建设刻不容缓。 二、技术查验设施建设是提升口岸安全风险防控能力的基础 （一）疫病疫情风险防控 世界经济贸易一体化发展和现代先进的交通工具为外来有害生物长距离迁移、传播、扩散到新的环境中创造了条件。研究表明：大量的人群移动和环境因素是引起传染病在国际或地区间广泛传播流行的重要因素。 检验检疫口岸技术查验机构是国家在口岸设立，负责对检疫性病虫害、医学媒介生物、传染病疫情传入传出进行风险防控的部门。防范有害生物入侵、保障国家的农、林、牧、渔以及卫生安全是其重要的工作职责之一。 当前，全球传染病形势日趋复