新标准公文处理座(经典版).pptVIP

三、向下级机关行文的规则 1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。 三、向下级机关行文的规则 3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。 四、其他行文的规则 1.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。 (1)各联署机关行政层级应相当。层级指同一管理层级，如国家层面、省级层面为同一层级。 (2)有共同管理的事项或者有关联的事项。 (3)联合行文应当确有必要，联署单位不宜过多。 (4)联合行文应当明确主办机关。 (5)联合行文，主办机关一般排列在前。 四、其他行文的规则 2.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 过去只有政府的部门依据部门职权可以相互行文。这样体现了实事求是原则。 3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 第五部分 公文拟制 公文拟制包括公文起草、公文审核、公文签发等程序。 一、公文起草 1.内容要求 符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。 一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。 文种正确，格式规范。 2.文风要求： 内容简洁 主题突出 观点鲜明 结构严谨 表述准确 文字精炼 一、公文起草 3.方法要求 深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。 公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。 机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。 一、公文起草 二、公文审核 审核重点： 1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。 2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。 二、公文审核 3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。 4.文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。 5.其他内容是否符合公文起草的有关要求。 二、公文审核 校核把关退文制度 1.请示件、报告件没有标签发人姓名或没有签署单位公章的； 2.请示件没有以单位名义上报的； 3.请示件多头报送的； 4.报告件中夹带请示事项的； 5.正式文件无特殊原因送给领导个人的； 6.文件内容有明显错误的。 三、公文签发 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。 签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。 第六部分 公文办理 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档，公文传递传输也是公文办理的重要环节。 做好公文办理工作，一定要牢固树立程序、时效、跟踪、回复、主动服务、严谨细致、记录备忘、原则性与灵活性相结合的理念。 《条例》主要从运转角度，以流程为主线阐述公文办理相关内容。 一、收文办理 收文可分为阅知性公文(以下简称阅件)和批办性公文(以下简称办件)两大类。 收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。 一、收文办理 1.签收 签收时要逐份清点核对所收文件的编号、份数与签收单上的记载是否相符。核对无误后，要签名或盖收文章收件。 一、收文办理 2.登记 公文登记的内容主要包括：编号、收文时间、来文单位、来文号、标题、密级、紧急程度、主送单位等。 要详细记载收文的经办过程，便于工作中查询。 登记不是一次完成。边办边登。多环节登记。 一、收文办理 3.初审 是否应当由本机关办理。 是否符合行文规则。 常见问题： 请示中一文多事 报告中夹带请示事项 将下级机关的请示事项原文转报上级机关。 一、收文办理 文种、格式是否符合要求 常见问题： 该用“请示”的用了“报告”；