农村土地承包经营权确权登记数据库规范建设技术规范.pdf

农村土地承包经营权确权登记数据库规范建设技术规范 本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库 （以下简称“县级数据库”）建 设，主要包括县级数据库建设的任务、数据库内容与结构、建设方法与流程、质量控制、成 果内容、质量要求等内容。 一、规范性引用文件 本规范的制定及部分规定，参照了以下规范性文件： NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程 NY/T 2539-2014 农村土地承包经营权确权登记数据库规范 NY/T 2538-2014 农村土地承包经营权要素编码规则 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 7930 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范 GB/T 7931 1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范 GB/T 13977 1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量外业规范 GB/T 13990 1:5000 1:10000 地形图航空摄影测量内业规范 CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果 1:5000，1:10000，1:25000，1:50000， 1:100000 数字正射影像图 CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、 1:100000 数字栅格地图 GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求 CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范 二、建设任务 建设县级数据库，包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土 地经营权权属数据、栅格数据，以及相关表格、文档、图件资料，实现对矢量数据、栅格数 据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。 三、数据库内容与结构 1、数据库内容 县级数据库包括基础地理信息数据、农村土地权属数据和栅格数据。基础地理信息要素 数据包括定位基础、境界与管辖区域、以及对承包地块四至描述有重要意义的其他地物信息 数据。农村土地权属要素数据包括发包方信息数据、承包方信息数据、承包地块数据、权属 来源数据、承包经营权权证和登记簿信息、以及基本农田数据等。栅格数据包括用于农村土 地承包经营权调查的数字正射影像图、数字栅格地图以及其他栅格数据。 2、数据库结构 （1）逻辑结构 县级数据库根据各项数据的不同特点，分为地理信息数据集和权属数据集。地理信息数 据集分为基础地理数据子集、农村土地权属数据子集和栅格数据子集。地理信息数据采用分 层的方法进行组织管理；权属数据采用二维关系表的方式进行组织管理。县级数据库结构如 图1 所示。 图 1 县级农村土地承包经营权确权登记数据库逻辑结构图 （2）存储结构 在逻辑组织上，数据要在组织成无缝拼接的整体，并且各类数据要在空间坐标定位的基 础上进行相互叠加和套合。在物理组织上，可以所有数据整体存储，也可以根据不同级别的 需要，以一定单元将数据分割存储到不同的存储空间和存储单元中。 （3）数据字典 依据《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》定义的相关属性字段名、值域以及数 据描述等建县级立农村土地承包经营权确权登记数据库运行所必需的数据字典。 （4）数学基础 县级数据库中地理空间数据的数学基础的建立依照《农村土地承包经营权调查规程》中 4.2 数学基础的相关规定。 四、建库方法与流程 1、建库方法 （1）先调查后建库。根据建库技术方案及工作组织安排，先集中开展对发包方、承包 方、承包地块、承包关系及相关权源信息的调查和信息采集工作。基本完成上述调查工作之 后，再集中开展对数据库建库所需的各项数据的检查、处理、整理，以及最终的数据入库工 作。 （2）边调查边建库。根据建库技术方案及工作组织安排，同步开展数据采集与数据入 库的工作。可以采取在数据采集的同时完成数据入库及成果检查，或者在完成部分调查任务 之后对该部分调查成果进行检查和入库，或者采用其他保证建库质量并有利于提高工作效率 的方法。 2、工作流程 （1）准备工作。包括方案制定、制度准备、人员准备、软硬件准备。 A、方案制定。县级农业主管部门及数据建库作业单位应根据实际情况制定数据库建设 的工作方案和技术方案，并报上一级