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工作前安全分析 一、工作前安全分析的定义 二、推行工作前安全分析的思路 三、工作前安全分析的应用 四、工作前安全分析的实施流程 工作前安全分析（JSA） 事先或定期对工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度消除或控制风险的方法。 二、推行工作前安全分析的思路 1.风险管理的现状 没有动态识别风险点源 作业者本人不熟知风险点源 没有细化工作步骤识别风险点源 2.工作前安全分析的特点 把风险管理细化到每一项具体作业； 作业者本人参与到作业风险的识别、控制、改进； 参与人的知识和经验对分析的结果有直接的影响，故通常参加的人员不应少于3人，以达到互补的目的。 三、工作前安全分析的应用 1.实施对象 一般由属地负责人（例如：机组长）牵头，熟悉现场以及生产工艺或设备的技术人员、现场安全人员和现场作业者参加。 2.应用范围 新的作业 非常规性(临时)的作业 改变现有的作业 评估现有的作业 2.应用范围 新的作业？ 2.应用范围 非常规性（临时）的作业？ 2.应用范围 改变现有的作业？ 2.应用范围 评估现有的作业？ 四、工作前安全分析的实施流程 1.工作前安全分析4步法： 第一步：参与人员观察一次实际操作情况； 第二步：列出主要工作步骤； 第三步：讨论每一步潜在的危害（危险），可能造成的后果，风险的评估，现有的控制措施； 第四步：评估现有措施，存在的风险是否可以接受，如果不可接受，建议新的措施。 需要注意的几个问题： 3、对风险小、该作业以前做过分析或已有操作规程的重复性工作任务，可以不再进行工作前安全分析。但应审查以前工作前安全分析或操作规程在当时气候环境条件下是否有效保障安全，如果存在疑问，应重新进行工作前安全分析。 4、紧急状态下的工作任务，如工程抢修、抢险等，执行应急预案中的风险控制措施。 工作前安全分析的推进任务： 1、公司组织推行、实施本办法，相关职能部门负责培训、监督和考核。 2、生产技术部门负责组织实施工作前安全分析，并制定分析计划，分析完毕后填写安全分析表，对其风险进行跟踪评价。 3、各级安全环保部门参与工作前安全分析。 4、员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核并提出改进建议。 工作前安全分析成果表需向作业人员交底 课程回顾 一、什么是工作前安全分析 二、为什么要进行工作前安全分析 三、工作前安全分析的应用 四、如何进行工作前安全分析 1.四步法 2.风险控制措施 * HSE体系推进办公室 * HSE体系推进讲义之 项目管理篇 * HSE体系推进讲义 管道四公司HSE体系推进办公室 目 录 一、工作前安全分析的定义 对于新的作业必须进行工作前安全分析，新的作业并不仅仅指的是此项工作是新作业，包括以下方面： ——未进行过的新作业； ——对于同一项工作，作业的人第一次参与的作业； ——或者对于同一项工作，作业环境发生了变化的作业。 以上作业都称之为新的作业，在进行这类作业前应进行工作前安全分析。 此类作业一类是没有操作规程控制的工作任务，即临时作业，因为为没有操作规程控制，作业人员安全经验存在差异，对风险的认知程度和处理能力有差别，因此，在进行这类作业前应进行工作前安全分析。 另一类作业是非常规作业，即需要办理作业许可的作业，因为此类作业的风险较大，所有操作规程和专项方案，但为了有效控制风险，不留死角，因此，在进行这类作业前应进行工作前安全分析，工作前安全分析的成果要与作业许可同时存档。 作业计划、方案或流程等有变化，改变现有作业必须进行工作前安全分析。例如： ——沟上焊接改沟下焊接作业； ——外返修改内返修作业； ——日间施工改夜间施工作业； ——线路改线施工作业等。 此类作业是有操作规程控制但对风险考虑不充分的工作任务，例如： ——线路施工项目：陡坡焊接作业； ——盾构施工项目：对盾构主机下井吊装作业； ——预投产施工项目：干燥施工开口接收泡沫球作业。 对于常规作业中有操作规程控制风险可接受的工作任务不再进行工作前安全分析。（例如：普通焊接作业） JSA基本作业步骤的例子 换灯泡分几步？ JSA基本作业步骤的例子 换灯泡 2、支好梯子 3、上梯子 4、换灯泡 5、下梯子 6、梯子放回原处 1、搬梯子 1、工作前安全分析过程本身也是一个培训过程。 2、现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。 需要注意的几个问题： 需要注意的几个问题： 见步骤一的建议 穿安全鞋 脚受伤 工件掉落， 砸到工人脚 3.把工件放入成品筐 6. 新砂轮，要核对砂轮片转速和机器