2018年第2期（总第12期）.PDFVIP

2018 年第2 期（总第12 期） 委员会秘书处编 2018 年 3 月4 日 解读政策，把握机遇，推动商贸物流标准化发展 ——国家商贸物流标准化政策解读 近日，国际商报“商贸物流专版”，发表商务部流通业发展司、商务部研究院、中 国仓储与配送协会、招商路凯公司对商务部等10 部门联合印发《关于推广标准托盘发 展单元化物流的意见》的解读文章。以下是4 篇解读的全文。 商务部流通业发展司解读文章： 提升单元化物流水平，促进物流提质增效 — 1 — 1、《意见》的编制背景： 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾表现为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代主要矛盾的变化， 必然深刻影响着物流业，要求更加注重发展质量、效益和效率。物流业作为支撑国民经 济发展的基础性、战略性产业，经过多年的快速发展，物流规模持续扩大，运行效率稳 中有升，社会物流总费用与GDP 的比率从2012 年的18%降到2016 年的14.9%，2017 年 还将有所降低，我国已经成为全球“物流大国”，多项指标均居世界第一。但也要清醒 地认识到，我国物流产业结构、物流服务质量、物流运作效率等许多方面还存在发展不 平衡、不充分的矛盾，距离“物流强国”还有很长的路要走。 托盘作为最基本的物流单元器具，广泛应用于生产和流通领域，对于促进物流一 体化运作具有“牵一发而动全身”的作用。推广应用标准托盘，发展单元化物流，是推 进物流提质降本增效的有效措施。2014 年以来，商务部会同财政部、国家标准委等部门， 开展物流标准化试点和专项行动，以标准托盘及其循环共用为主线，促进物流各环节标 准化衔接，提升物流标准化水平。经过几年的努力，全国标准托盘应用水平大幅提升， 物流标准化设施设备应用逐步普及，托盘循环共用系统初步建立。探索形成了推进物流 标准化的成熟模式，物流降本增效取得明显进展。但与发达国家相比，我国标准托盘循 环共用和带托盘运输水平仍然不高，亟需扩大标准托盘应用范围，发展全链条物流标准 化。 为此，商务部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等9 部门 共同印发《意见》，旨在更大范围、更长链条、更高层面发挥托盘的物流单元作用，提 升单元化物流水平，促进物流提质增效。 2、《意见》的主要特点： 一是突出全链条推动要求。《意见》强调从生产制造出厂环节开始，经过批发、零 售等流通环节，一直到销售终端，在整个物流过程中，以标准托盘（包装箱、周转箱） 贯穿始终，形成覆盖生产、物流、销售的全链条标准化。 二是突出物流单元化要求。《意见》强调以物流单元化推进物流一体化，进而推进 物流链、供应链的协同。拓展托盘（包装箱、周转箱）的物流单元功能，从装载单元向 计量单元、数据单元升级，提升物流信息化、智能化水平。 — 2 — 三是突出载具循环共用要求。《意见》强调以载具循环共用系统作为单元化物流的 基础，发挥各方面市场主体作用，加快构建干线与支线协同、租赁与交换并行、线上线 下融合的运营服务网络。 3、《意见》的主要目标、重点任务和保障措施： 《意见》从物流标准化水平和降本增效两方面提出了具体目标：到2020 年，标准 托盘占全国托盘保有量比例由目前的27%提高到32%以上，适用领域占比由目前的65% 提高到70%以上；企业装卸成本大幅降低，货损率显著下降，装卸货效率、车辆周转率 明显提高。 《意见》提出六大重点任务：一是加快标准托盘推广应用。在适用领域加快标准托 盘普及应用，注重在尺寸、结构、质量等方面达到标准规定要求，在供给端和需求端共 同发力，逐步淘汰非标托盘、减少一次性托盘。二是促进物流链各环节标准化衔接。以 托盘尺寸标准为核心，推动包装箱、周转箱、车厢等物流载具与之相匹配，储存、装卸、 搬运、分拣、包装等物流设施设备与之相衔接。三是推进物流载具循环共用。做大做强 专业运营服务商，建立开放式平台，通过质量认证和线上线下融合，整合区域性运营网 点，实现覆盖全国的循环共用系统。四是推进物流单元化、一体化运作。鼓励生产制造、 物流、商贸流