绿色技术大改造概述-UNorg.PDF

经济和社会事务部 2011年世界经济和社会概览 绿色技术大改造 概  述 联  合  国 纽约，2011年 1 概  述 摘  要 在未来三四十年里，人类必须好好进行一场根本、彻底 的技术改革，否则消除贫穷和避免气候变化及环境退 化带来的灾难性影响的全球承诺很可能履行不了。《2011年 世界经济和社会概览》分析了在以下方面遇到的挑战和可选 办法：如何转向更有效率的技术和可再生能源技术；如何改 造农业技术以保障粮食安全，而又不进一步造成土地与水资 源退化；以及如何采用所需的技术以适应气候变化，和减少 世界各地人口遭受自然灾害的危险。 各国政府要发挥主导作用，实施适当的投资和奖励计 划，以加快绿色技术创新和旨在推动可持续生产和消费的结 构改革。为了帮助发展中国家进行必要的技术改造，而又不 损害它们的增长和减贫愿望，必须加强国际合作，并对多边 贸易和融资机制作出重大调整。 绿色技术改造 “一切照旧”行不通了 过去两个世纪，人类在提高物质福利方面取得了巨大的进步；但 是，这种进步有其持久的代价，就是我们自然环境的退化。覆盖地 球的森林大约一半已经消失，地下水资源渐渐枯竭和遭到污染，生 物多样性已大大减少，而矿物燃料燃烧量的增多引起全球变暖，使 地球气候的稳定性受到威胁。然而，为了使发展中国家的人口，特 别是当前还生活在赤贫之中的几十亿人，以及到本世纪中叶全球还 2 2011年世界经济和社会概览 会再增加的20亿人，都能过上像样的生活，还需要有更大得多的经 济进展。 如果沿着过去所走的经济增长道路继续走下去，只会进一步加 重对全世界资源和自然环境的压力，而这种压力已经快要达到不再 能维持生计的极限。所以，不能再“一切照旧”了。即使我们现在 把全球经济增长的引擎都关掉，但是在现有的消费型式和生产方法 下，自然环境的耗竭和污染仍会继续发生。因此，迫切需要找出新 的发展道路，要能够确保环境可持续性，扭转对生态的破坏，并且 让全人类今天和明天都能过上像样的生活。 要以绿色经济作为新的范式 为了实现上述目标，需要一种彻底不同的全新经济战略。无论是政 府还是私营机构所作的经济决策，都要把重点放在如何增强而不是 危害环境可持续性。在这方面，“绿色经济”被当作关键概念来提 倡，这个概念体现一种新的发展范式的许诺，予以实施就有可能确 保地球生态系统得到保全，经济增长走上新的道路，而且同时对减 少贫穷作出贡献。 绿色经济并没有一个唯一的定义，但是就其基本设想来说，则 已有了广泛的一致意见，就是：加强经济增长、社会进步与环境管 理，可以是相辅相成的战略目标，在实现这些目标的过程中，可能 需要在它们之间作一些权衡折衷，但这是可以克服的。从这个意义 上，这个概念的重点与联合国拟定的可持续发展概念的重点完全相 符，后者把经济、社会和环境三个层面视为发展的三大支柱，强调 发展的代间公平的重要性，就是说，在确保满足这一代人的需要 时，不可损害未来世代满足他们自己的需要的能力。 进一步说，绿色经济的概念是基于一种信念，即投资于环境可 持续性的好处大于不作这种投资的代价，也大于保护生态系统以免 受到“非绿色”(褐色)经济损害的代价。 概  述 3 要进行一场技术革命…… 自第一次工业革命以来，全世界人口、人均收入、能源和资源用 量、废物和污染物产量(包括温室气体排放量)都是指数式增长。描 绘增长情况的曲线都呈现曲棍球球棒的形状(见图1(a)至(d))。与 此相关的人类活动的增加，正威胁着快要超过地球作为源与汇的能 力极限。 绿色经济的目标，是确保不要超过这些极限。实现这个目标的 一种可选办法，是限制收入增长，因为按照现有的生产方法，限制 收入增长也会限制资源用量、废物和污染物的增长。但是，这样做 会影响到为实现发展目标而作出的努力，所以不符合拥有全世界绝 大多数人口的发展中国家的利益。减少人口增长是另一种可选办 法；