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何泽中在州委经济工作会议上的讲话 ——在州委经济工作会议上的讲话 　何? 泽? 中　（2009年2月4日） 同志们：　　这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，总结2008年经济工作，部署2009年经济工作。下面，我讲六个问题。 　　一、发扬成绩，总结经验，探求科学发展规律 　　极不寻常、极不平凡的2008年过去了。这一年，我们应对了许多挑战，经受了严峻考验。事实证明，没有过不去的火焰山。年初，遭受特大冰冻灾害，造成直接经济损失38亿元。面对严重灾情，全州各级各部门和广大干部群众团结一心，众志成城，取得了抗冰救灾和灾后重建的胜利。四川地震，湘西各族人民以极大的爱心支援灾区，捐资达两千多万元。9月，非法集资问题全面爆发，给社会稳定带来巨大的危害。我们在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，团结和带领全州各族干部群众共克时艰，共化危机，用4个多月时间基本完成了各阶段的工作。受国际金融危机的影响，矿产品价格剧烈波动，对全州经济造成严重冲击，我们及时采取措施，帮助企业恢复生产，渡过难关。长期以来，矿山盲目开采，安全隐患十分突出，我们强力推进了锌锰产业整治整合、部分县市钒矿“三禁”，锌锰整合效果明显，非法钒厂全部关闭。年底，为缓解柑橘销售困难，我们派出10多名州级领导到北京、长沙、沈阳、上海等城市举办新闻发布订货会。面对艰巨的处置非法集资和维稳任务，我们一手抓“处非”，一手抓发展，全州各项工作取得的成效超过预期。 　　经济保持了平稳发展。2008年，全州实现国内生产总值226.6亿元，增长8.2%；财政总收入24.04亿元，增长4.87%；地方财政收入13.24亿元，增长13.02%；完成全社会固定资产投资130.9亿元，增长28.4%；城镇居民人均可支配收入9903元，增长12.3%；农民人均纯收入2574元，增长14.2%。完成工业增加值80.2亿元，增长8.4%，实现规模工业增加值74.8亿元，增长8.4%；粮食总产达87.2万吨，烟叶达48万担。接待游客852.6万人次，实现旅游收入38.4亿元，分别增长7.5%、22.8%。 　　民生得到了基本保障。我们坚持以人为本，高度重视和改善民生，以实施8件为民办实事工程为抓手，扎实推进以改善民生为重点的社会事业建设。建成了968套农村教师公转房，改造了104所乡镇卫生院，建设了500个农村合格卫生室，建设乡镇文化站153个、乡镇图书室138个，新实现1275个点通有线电视。计划生育完成了省定人口与计划生育任务。完成了第二轮整村推进扶贫任务。全州新增企业养老、失业、基本医疗、工伤、生育等社会保险47万人。新增城镇就业和失业人员再就业3.1万人，新增农村劳务输出5.7万人。新建农村敬老院58所，实现了乡乡建有敬老院。城市低保6.95万人，农村低保10.6万人。 　　非法集资得到了全面清理整治。按照“政府主导、部门配合、依法依规、公开公正、积极稳妥、多管齐下、分类处置、一企一策”的处置原则，省、州、县市三级上下联动，对50家非法集资企业进行全面清理整治。先行查处的20家非法集资企业有19家清退任务完成了90%，1家正在查处，面上的30家企业正在清理整治之中。我们尽最大努力减少集资群众损失。依法清理非法集资企业资产，依法追缴少数干部参与非法集资获得的高额利息。采取市场化运作、政策性协调的办法，努力实现资产变现最大化，16家企业资产包以34.89亿元成功拍卖，比审计评估价值高21.7%。19家企业平均清退比例达60%多。我们尽最大努力为因集资而导致生活困难的群众排忧解难送温暖。争取省委、省政府安排专项资金2.8亿元帮助困难群众排忧解难，开展了三次大规模的送温暖活动，为集资困难群众最大限度地提供了生活保障。我们尽最大努力维护社会大局稳定。依法迅速果断处置了“9.4”、“9.25”群体性事件，没有造成群众伤亡。依法打击群体事件中的违法犯罪人员，开展“打黑除恶、缉枪治爆”集中行动，实行治安联防，提高人民群众的安全感。加强对群众的法制教育，及时排查处置矛盾纠纷。目前全州局势平稳。 　　历经艰难与考验之后，班子更加坚强，队伍更加坚强，人民更加坚强。我们深感这些成绩来之不易，经验宝贵，启示很多，必将在今后的经济社会发展中发挥长远作用。 　　第一，必须始终坚持科学发展观。发展规律和深刻教训告诉我们，片面发展、盲目发展、无序发展必然造成生态破环、社会动荡和人民群众损失，科学发展是湘西的唯一选择，任何时候都不能偏离这个指导思想。我们按照科学发展观的要求，提出了“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标”的发展思路，制定了加快推进新型工业化、农业产业化、旅游产业发展和加强经济社会发展软环境建设的一系列文件，经济社会发展