特种设备安全监察条例-课件(演示).ppt

《特种设备安全监察条例》简介 目 录 一、特种设备事故警示 二、特种设备安全监察历史沿革 三、《条例》立法目的 四、《条例》调整范围 五、特种设备安全监督管理部门职责 六、特种设备检验检测机构职责 目录 七、特种设备生产单位应当履行的义务 八、特种设备使用单位应当履行的义务 九、对电梯安全运行有专门规定 十、对特种设备检验检测机构提出的要求 十一、法律责任 十二、案例分析 一、特种设备事故警示 1979年12月18日，吉林市煤气公司液化气储罐泄漏爆炸，死亡32人，受伤54人。 1998年3月5日, 西安市煤气公司液化气储罐法兰泄漏引起闪爆,死亡12人.烧伤若干人 一、特种设备事故警示 1995年1月3日， 山东省济南市街道 煤气管道破裂爆 炸，死亡13人，受 伤48人，2.2公里 路面遭到破坏。 一、特种设备事故警示 1999年10月3日，贵州兴义市马岭河客运索道坠落，死亡14人，受伤22人。 一、特种设备事故警示 2002年4月12日，江苏省常州市城南钢瓶检验站环氧乙烷气瓶爆炸，死亡3人，重伤1人。 一、特种设备事故警示 2004年9月23日，河北邯郸新兴铸管有限公司自备电厂锅炉炉膛爆炸，死亡13人，受伤8人。 一、特种设备事故警示 2005年8月1 日，云南省文山 州富宁县谷拉水 电站门座式起重 机倾覆，死亡 14人，受伤4人。 一、特种设备事故警示 2006年1月18日，中国石油西南油气田分公司位于四川省仁寿县的富加输气站发生压力管道爆炸特大事故，造成10人死亡，50人受伤。 二、安全监察历史沿革 1. 初创探索阶段（1955年-1982年）。 ——1955年4 月25日, 国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸事 故,造成8人死亡, 69人受伤。1955年7月，经国务院批 准，仿照原苏联安全监察模式，在劳动部设立锅炉安全 检查总局。 ——1960年制定了第一个特种设备安全监察规范，即第一版 的《蒸汽锅炉安全监察规程》。以后颁布了《压力容器 安全技术监察规程》等一系列安全技术规范。 ——特别是特种设备安全监察机构在这一阶段两次被撤并， 使安全监察工作受到严重影响。以致“文革”结束后的 1979年锅炉压力容器万台事故起数达到历史最高点（7.9起/台），特种设备安全面临着严峻的形势。 二、安全监察历史沿革 2. 建立完善阶段（1982年-2003年）。 ——1982年2月国务院颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,首次提出了我国锅炉压力容器全过程安全监察的基本制度，提供了构建安全监察与检验“双轨体制”的法律撑。 ——1998年，政府机构改革，特种设备安全监察职能划转 至质量技术监督部门。 ——2001年4月国务院组建质检总局，内设特种设备安全监察局。 ——这一阶段，法制逐步完善，监管措施逐步到位，管理逐步规范，监管能力逐步提高，各类事故较大幅度下降，特种设备安全监察工作得到长足发展。 二、安全监察历史沿革 3.创新发展阶段（2003年至今后）。 ——2003年3月11日国务院颁布《特种设备安全监察条例》，既是里程碑，更是跨越式发展的新起点。 2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》由温家宝总理以第549号国务院令颁布，自2009年5月1日施行。 ——近几年来，积极探索与社会主义市场经济相适应的特种设备安全监察工作机制，五个体系建设取得了一定成效。但是，按照科学发展观的要求，健全体制、创新机制、确保安全、促进发展的目标远未实现。 ——这一阶段，安全保障体系要进一步完善，科技支撑作用要进一步强化，监管到位率要进一步提升，安全状况要进一步改善，对经济社会发展的贡献率要明显增强。争取用10-15年的时间，使特种设备使用管理水平和安全保障水平接近发达国家水平。 三、《条例》立法目的 加强安全监察 防止和减少事故 确保生命财产安全 促进经济发展 四、调整范围 《条例》所调整的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。《条例》对上述特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查等安全监察工作做出了具体规定。 有关军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设部门依照有关法律