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技术经济评价理论与方法 ——北京邮电大学 经济管理学院 孔国强 技术经济评价理论的方法 一、技术经济概论与投资决策科学化 二、技术进步与技术创新评价 三、技术经济与资本运营评价 四、技术经济与经济增长评价 五、技术经济与规模经济评价 技术经济评价理论的方法 六、技术经济综合评价方法 七、工程项目经济评价内容与参数 八、通信建设项目财务经济评价方法 九、通信建设项目国民经济评价方法 十、大中型建设项目社会环境评价方法 第一讲 技术经济概论与投资决策科学化 一、技术经济概念 1、技术——利用科学原理对社会生产活动进行调节、控制、改造所具有的知识、技能、规则、方法的集合 进行社会生产活动的物质手段和组织手段 技术扩大到人类社会活动的各个领域 掌握科学知识是进行技术活动的先导 2、经济——指的是社会生产关系的总和或社会经济制度和社会上层建筑赖以建立的基础 指经帮济国、经世济民、治理国家、拯救庶民 指国民经济中的生产、交换、分配、消费的总和 指广义的节约，即社会经济活动的合理性和有效性 3、技术经济——研究技术与经济的相互关系及其最佳结合，以实现资源合理配置和可持续发展，全面提高经济效益为目的 研究技术方案、技术措施、技术政策、技术装备的经济效果，寻求提高经济效益的途径 研究技术与经济的相互关系，寻求技术与经济的相互促进、协调发展 研究技术创新与技术进步，推动经济增长和社会发展 二、技术经济研究领域 1、生产力布局与资源配置社会经济效益评价 2、技术选择与设备选型的评价 3、新、改、扩建工程与技术改造项目评价 4、涉外工程项目的评价 5、工程项目社会经济环境评价 6、设备更新的技术经济分析评价 7、资金筹集、运用与投资效益的评价 8、资本运营与资产管理的评价 9、新技术与新产品市场开发的评价 10、技术进步与技术创新对经济增长的贡献 三、技术经济评价理论 1、马克思经济理论：剩余价值理论与扩大再生产理论 2、西方经济理论：边际效用理论与边际分析方法理论 3、生产力经济理论：科学技术是生产力理论 马克思——分工、蒸汽机和机器，这是18世纪工业用来摇撼旧世界基础的三个伟大杠杆 恩格斯——现代自然科学和现代工业一起变革了整个自然界，结束了人们对自然界的幼稚状态和其他幼稚行为 毛泽东——如果不在今后几十年内，争取彻底改革我国经济和技术远远落后于帝国主义国家的状况，挨打是不可避免的 邓小平——马克思说过：科学技术是生产力。事实证明这话讲的很对。依我看，科学技术是第一生产力。我们的根本问题就是要坚持社会主义信念和原则，发展生产力 阿基米德——如果给我一个可以依靠的支点，我就能把地球挪动 培根——操纵这个时代，对人类的生活给予影响的是什么，不是政治、宗教，而是机械技术的发明创造 亚当斯密——技术分工能够 提高劳动生产效率，增加国民财富 熊彼特——创新是对生产要素的重新组合，是推动经济运动的基本动力 丹尼森——推动社会经济进步的因素：资本、劳动力和科技力 四、技术经济评价方法 1、指标分析法 2、加权评分法 3、综合评价法 4、层次分析法 5、盈亏分析法 6、敏感度分析法 7、决策树分析法 8、价值工程分析法 9、生产函数分析法 10、现金流量分析法 五、技术经济评价方法与应用 案例—— 1、中国通信目标及规划综合评价 2、长途传输光缆工程设计方案技术经济评价 3、通信枢纽工程建设方案综合评价 4、利用国外贷款建设城市电话网工程评价 5、移动通信扩建工程项目投资经济分析 6、新业务与增值业务市场开发方案可解性研究 7、对外投资建设无线寻呼工程技术经济评价 8、引进S1240技术合资建设程控生产线评价 9、上海信天合资公司建设宽带网工程经济评价 10、北京中关村数据通信建设工程项目经济评价 六、决策科学化要求 1、投资决策科学化 运用科学理论，采用科学的方法，遵循科学的程序，由专家、学者、丰富经验的干部和掌握宏观态势的领导紧密结合，经过科学论证、分析、比较、筛选，使项目决策更符合科学的标准，全面实现经济效益、社会效益、环境效益的统一 条件—— ⑴掌握社会经济信息，对形势准确估计 ⑵对市场充分了解，并作出科学预测 ⑶对新技术进行多方案比较和论证 ⑷对法律、政策环境全面了解，掌握市场动态 ⑸制定科学评价的方法与参数 2、投资决策民主化 充分调动各方面积极性，把投资决策变成集思广益、有科学依据、有制度保障的全过程 投资是一项经济活动，它设计自然、技术、经济、社会、环境、心理科学。实现民主化，就是尊重科学，所取各方面意见、观点、建议和要求。反对主观判断，盲目决策 条件—— ⑴破除旧观念，破除小生产经济和家长式作风 ⑵建立监督机制，建立决策咨询机构和评价体系 ⑶反对少数人说了算，投资决策失误应负法律责任 ⑷提